檢察官勘查現(xiàn)場(chǎng)。
守護(hù)綠水青山,檢察公益訴訟責(zé)無(wú)旁貸。近年來(lái),丹東市檢察機(jī)關(guān)聚焦人民群眾身邊的水污染、水生態(tài)等問(wèn)題,積極探索適用簡(jiǎn)案快辦方式,加強(qiáng)涉水領(lǐng)域國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù),彰顯守護(hù)“生命之源”的檢察擔(dān)當(dāng)。
今年年初,丹東市人民檢察院在辦理的鴨綠江水環(huán)境相關(guān)案件中,發(fā)現(xiàn)存在由于污水處理設(shè)施故障導(dǎo)致污水溢出流入江中的現(xiàn)象,檢察機(jī)關(guān)通過(guò)電話磋商的方式,第一時(shí)間通知行政機(jī)關(guān)對(duì)該設(shè)施進(jìn)行整修,避免了污染進(jìn)一步擴(kuò)大。
據(jù)了解,丹東檢察機(jī)關(guān)在辦案中,對(duì)于案件情況緊急,影響人民群眾基本生活的;案件情形發(fā)生時(shí)間存在不特定性或案件的發(fā)生存在偶然性;案件發(fā)生時(shí)間存在季節(jié)性或階段性;案情簡(jiǎn)單、整改難度低的案件,一般適用簡(jiǎn)案快辦的方式處理,既節(jié)約了司法成本,又第一時(shí)間保護(hù)公共利益不受損害。
對(duì)于簡(jiǎn)案快辦的辦理方式,丹東檢察機(jī)關(guān)根據(jù)不同案件情況采取不同方式辦理,主要通過(guò)電話磋商、快速檢測(cè)、智慧借助、現(xiàn)場(chǎng)辦案等途徑解決。
電話磋商的方式適用于絕大多數(shù)簡(jiǎn)案快辦的情形,通過(guò)與行政機(jī)關(guān)的電話溝通,第一時(shí)間督促其全面依法履行職責(zé),節(jié)約了辦案成本,同時(shí)能夠第一時(shí)間使受損的公益得到修復(fù),是簡(jiǎn)便且高效的方式。
快速檢測(cè)的方式運(yùn)用于水環(huán)境領(lǐng)域案件辦理過(guò)程中,用來(lái)快速完成證據(jù)初查,節(jié)省水樣送檢時(shí)間,用證據(jù)與行政機(jī)關(guān)對(duì)話,明確、有力,化繁為簡(jiǎn)。
智慧借助的方式一般適用于專業(yè)性較強(qiáng)的案件中。借助對(duì)象主要為特邀檢察官助理、專家咨詢委員會(huì)成員、有專業(yè)資質(zhì)的人民監(jiān)督員。通過(guò)邀請(qǐng)專業(yè)人員參與案件辦理及后續(xù)結(jié)果評(píng)估,能夠準(zhǔn)確把握案件焦點(diǎn),找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn),辨明突破點(diǎn),極大提升辦案質(zhì)效。
對(duì)于臨時(shí)、突發(fā)并帶有即時(shí)效果的案件,檢察機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)案件線索后第一時(shí)間通知行政機(jī)關(guān)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,避免出現(xiàn)證據(jù)消失或認(rèn)定不統(tǒng)一問(wèn)題,節(jié)省辦案時(shí)間。
針對(duì)簡(jiǎn)案快辦的案件,在快速獲得行政機(jī)關(guān)回函或者案件整改迅速的情況下,檢察機(jī)關(guān)更加注重后續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,常態(tài)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核“回頭看”,并跟進(jìn)取證,確保案件效果落到實(shí)處。
對(duì)于簡(jiǎn)案快辦未達(dá)到整改效果的案件及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督,采取起訴等其他監(jiān)督方式,從根源處完成整改。
鳳城市人民檢察院在辦理一起土法煉金排放廢水案件中,由于當(dāng)事人使用的金蟬洗液中含有有毒有害成分,并將廢液直排,導(dǎo)致附近居民不敢飲用地下水,對(duì)居民日常生活造成極大影響。
檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,第一時(shí)間向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,要求其十五天內(nèi)檢測(cè)當(dāng)?shù)氐叵滤|(zhì),確定是否適合飲用。行政機(jī)關(guān)收到建議后,立刻進(jìn)行檢測(cè),發(fā)現(xiàn)水質(zhì)并未受影響,并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果向當(dāng)?shù)鼐用窆肌?