我省公證行業(yè)開通城市服務功能初探
3月15日，記者來到了位于沈陽北站的某寫字樓8樓，這里是遼寧省公證處的辦公窗口。與以往相比，窗口業(yè)務量少了不少。而即將選擇出國留學的小劉正在領取相關公證書。小劉的到來，也道出了其中的答案。“前不久，我在網(wǎng)上看到涉外公證業(yè)務可以在網(wǎng)上直接辦理，于是就試了一下，沒想到真成功了。審核通過，只需要來領取公證書即可。”
從過去的辦理公證業(yè)務跑窗口三四趟，到現(xiàn)在的“指上”服務，一次即可輕松搞定業(yè)務。2017年年初，省公證管理處攜手廈門法信公證科技有限公司，在全省開展首批城市服務功能，一方面積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”政務思維，一方面實現(xiàn)了公證行業(yè)便民服務。“這就是我們公證行業(yè)的‘阿里巴巴’，利用網(wǎng)絡的高效率，方便快捷。”目前，首批試點城市已經(jīng)正常運轉(zhuǎn)。那么，公證行業(yè)城市服務是如果建成的？又有哪些便民服務措施？帶著諸多問號，記者來到遼寧省公證處，對相關工作人員及技術人員進行了采訪。
舒晨(左)向公證人員演示城市服務具體做法
公證城市服務是什么？
“利用‘互聯(lián)網(wǎng)+’政務思維，滲透到業(yè)務中，實現(xiàn)便民惠民”
“其實這項業(yè)務早就開始運作了，早在去年，省司法廳就召開了全省范圍的推進信息化建設工作會議。”在省公證處主任孫凱輝看來，那次會議絕非務虛，而是十分務實地將涉及公證行業(yè)網(wǎng)絡信息化的若干做法進行了規(guī)劃，對存在的問題進行了梳理。其中，最為顯著的就是開通公證城市服務功能。
那么，什么是公證城市服務？對此，已經(jīng)在沈陽進行技術調(diào)試近一個月的舒晨道出了其中的答案。舒晨是來自廈門法信公證科技有限公司的一名工程師，他的主要任務就是對我省首批開通公證城市服務的城市進行功能調(diào)試。“目前，撫順、遼陽一些公證處已經(jīng)可以正常運轉(zhuǎn)。”舒晨拿出手機給記者演示，打開微信軟件，點擊設置里的城市服務功能，搜索“公證”字樣，即可辦理涉外等公證業(yè)務。
目前，市民可通過微信申辦出生、親屬關系、無犯罪記錄、身份證、護照、戶口簿、結(jié)婚證、畢業(yè)證書、學位證書、在學證明、成績單、職業(yè)資格證書、駕駛證、房屋產(chǎn)權(quán)證，自然人類的其他證明、營業(yè)執(zhí)照、公司章程、工作(收入)證明，法人類的其他證明、曾用名、死亡、經(jīng)歷、已婚、出生醫(yī)學證明、派遣函、繼承遺產(chǎn)專用親屬關系、戶籍注銷證明等27種公證事項。申請人可在手機上自助完成公證事項、提交證明材料、支付公證費等環(huán)節(jié)。
“從以往的咨詢、準備材料到領取證件，需要跑三次公證處，現(xiàn)在只需要一次。”舒晨透露，“將來可能連一次都不用，目前公司也在嘗試制作電子版公證書，一方面更加提高效率，另一方面也能夠起到防偽造假的作用。”
記者了解到，目前這項業(yè)務已經(jīng)在廣東、北京、江蘇、上海等地開通，“目前我們正在開拓中西部和東北的市場。”
公證城市服務能實現(xiàn)什么？
“極大地簡化公證程序，更是服務職能的一種轉(zhuǎn)變”
在撫順市，微信“朋友圈”里有一個“撫順公證微服務”的APP軟件挺火，打開軟件即可申辦諸如出生、親屬關系、無犯罪記錄、身份證、護照、戶口簿、結(jié)婚證、畢業(yè)證書、學位證書等公證事項。市民都說，有了這樣的公證平臺，辦理業(yè)務方便了很多。
今年以來，撫順市司法局本著“讓群眾少跑腿，讓信息多跑路”的原則，積極引導并推動公證信息化建設，市公證處率先開通了微信城市服務功能，將27種公證業(yè)務推廣到網(wǎng)上平臺辦理，當事人隨時隨地、足不出戶即可在線申請辦理公證業(yè)務，極大地方便廣大市民辦理公證業(yè)務，目前正處于試運行階段，待設備調(diào)試完畢，撫順市公證處可受理來自智能手機自助申請辦理的各項公證業(yè)務。
公證城市服務能夠?qū)崿F(xiàn)什么？撫順市公證處副主任王鐵民表示，推進信息化建設是司法局為促進公證事業(yè)健康發(fā)展采取的一項重要舉措，對于公證實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，提高辦證效率，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，服務廣大公證當事人具有重要的意義。公證處開通公證云在線申辦業(yè)務，當事人隨時隨地、足不出戶即可在線申請辦理公證業(yè)務。
據(jù)《中國留學發(fā)展報告(2015)》顯示，從改革開放至2014年，我國出國留學人數(shù)累計超過350萬人，已成為世界第一大留學生輸出國；《中國國際移民報告(2015)》指出，中國移民成為世界上最大的海外移民群體。每年，都有大量的人有出境游、留學、移民的需求，所以這幾年，公證處辦理的各類公證數(shù)量呈逐年上升趨勢，其中，涉外公證的增長趨勢最為顯著。以長沙市公證處為例，2014年上半年，該處共辦理公證業(yè)務16700余件，其中9000余件為涉外公證業(yè)務，涉外公證業(yè)務占到業(yè)務總量的50%以上。
“公證服務，是三方集中優(yōu)勢資源，形成合力的成果，是‘互聯(lián)網(wǎng)+公證’的完美落地。我們非常樂意看到我們多年來積累的公證創(chuàng)新服務經(jīng)驗、技術研發(fā)經(jīng)驗，為這個服務作出了一點小小的貢獻，給公證機構(gòu)和老百姓帶來更多不一樣的體驗。”舒晨表示。據(jù)了解，這家公司作為“公證服務”技術和服務支持提供方，已經(jīng)有3年的公證服務經(jīng)驗。
記者手記：
一次采訪，更是一次推廣
如果說淘寶的成功在于把商品集合到網(wǎng)絡，從而實現(xiàn)了購物的簡單化、方便化。那么公證城市服務功能可以說是公證行業(yè)的“阿里巴巴”。
后臺通過當事人用微信提出的公證申請之后，把相關的資料交給公證人員，公證人員通過審核之后，符合條件的就進入公證的辦理程序，這樣當事人就可以省去多次到現(xiàn)場的環(huán)節(jié)，如果公證人員發(fā)現(xiàn)還需要有補充材料的，會通過當事人留的電話和當事人進行溝通，補交齊所有的材料，如果一切都合格就可以取公證書，取公證書的時候需要當事人帶齊所有的原件進行核實。
可以說，微信公證服務是引領公證行業(yè)推動“互聯(lián)網(wǎng)+”技術應用的重要舉措，也是推進全省司法行政系統(tǒng)公共法律服務體系建設的一項重要成果，為公證申請人提供了全新的公證申請通道，在享受更為便捷高效的公證服務的同時，大大節(jié)省了時間成本。這項經(jīng)驗值得廣泛推廣。