近年來，沈陽市中級(jí)人民法院深入貫徹落實(shí)中央和省、市委及上級(jí)法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，聚焦一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，做到揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)標(biāo)企業(yè)債權(quán)回收時(shí)間、回收成本、回收率等破產(chǎn)指標(biāo)的“優(yōu)秀值”，持續(xù)創(chuàng)新完善破產(chǎn)審判工作機(jī)制，著力打造破產(chǎn)審判沈陽品牌，辦理破產(chǎn)指標(biāo)在全國(guó)營(yíng)商環(huán)評(píng)中挺進(jìn)前二十。

　　提效率

　　開辟破產(chǎn)審判的“快車道”

　　制度先行提質(zhì)效，履職盡責(zé)展擔(dān)當(dāng)。

　　沈陽中院為了進(jìn)一步提高破產(chǎn)清算和重整案件的審理效率，著力加強(qiáng)工作機(jī)制完善，先后制定《實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流加快破產(chǎn)案件辦理實(shí)施意見》，建立簡(jiǎn)易案件快審機(jī)制；制定《推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置工作實(shí)施意見》，對(duì)“僵尸企業(yè)”案件暢通“綠色通道”，實(shí)行“格式化”審理，高效處置“僵尸企業(yè)”；制定“關(guān)聯(lián)企業(yè)”破產(chǎn)案件辦理、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”審查、“破產(chǎn)案件預(yù)重整”等指導(dǎo)性規(guī)范文件，推進(jìn)類案“模塊化”辦理。針對(duì)“繁案”強(qiáng)化程序規(guī)范和法律適用統(tǒng)一，制定了《破產(chǎn)案件程序工作指引》，破產(chǎn)清算和重整案件審理周期平均縮短65天。

　　降成本

　　做好破產(chǎn)審判的“加減法”

　　在沈陽市委、市政府的大力支持下，沈陽市成立了辦理破產(chǎn)事務(wù)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)了“破產(chǎn)審判信息化平臺(tái)”“破產(chǎn)事務(wù)查詢中心”兩項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，沈陽中院與32家政府部門實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)事務(wù)高度協(xié)同，協(xié)調(diào)解決破產(chǎn)程序中難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。先后與市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、自然資源局等部門會(huì)簽了破產(chǎn)企業(yè)辦理登記、辦理涉稅事務(wù)便利化等相關(guān)文件，設(shè)立并發(fā)放破產(chǎn)援助財(cái)政專項(xiàng)資金。

　　同時(shí)，沈陽中院構(gòu)建了“一站式”訴訟服務(wù)保障機(jī)制，并充分利用最高人民法院“一網(wǎng)兩平臺(tái)”及“智慧破產(chǎn)協(xié)同平臺(tái)”，全面推進(jìn)破產(chǎn)事務(wù)辦理集約化、信息化、智能化，破產(chǎn)費(fèi)用支出減少7%。

　　增回收

　　打造債務(wù)清償?shù)摹爸破鳌?

　　沈陽中院將提升企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理質(zhì)效和變現(xiàn)率，作為增加債權(quán)回收的著力點(diǎn)，推動(dòng)成立了破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，制定《破產(chǎn)案件管理人分級(jí)、選任和動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）》《破產(chǎn)援助財(cái)政專項(xiàng)資金管理和使用辦法（試行）》，完善管理人競(jìng)選機(jī)制，培育專家管理人隊(duì)伍，打消管理人成本顧慮，調(diào)動(dòng)管理人履職主動(dòng)性、積極性，提升破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理質(zhì)效。

　　同時(shí)，沈陽中院不斷健全完善破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控與拍賣機(jī)制，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)工作平臺(tái)與執(zhí)行信息系統(tǒng)的對(duì)接，縮短破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)查控周期，確立破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣優(yōu)先原則，借助網(wǎng)拍平臺(tái)提高資產(chǎn)配置效率和財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)溢價(jià)率，債務(wù)清償率提升8%。

　　重創(chuàng)新

　　構(gòu)筑破產(chǎn)審判的“新思路”

　　針對(duì)老工業(yè)基地傳統(tǒng)型企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型需求大的特點(diǎn)，沈陽中院深入貫徹新發(fā)展理念，結(jié)合個(gè)案實(shí)際，積極創(chuàng)新審理思路和方式，形成了一批具有導(dǎo)向價(jià)值的精品案例。

　　在審理“沈陽機(jī)床”破產(chǎn)重整案中，開創(chuàng)了“困境企業(yè)重整+上市公司保殼+聯(lián)動(dòng)一體化投資”的模式，成為國(guó)資國(guó)企改革的示范樣本，被寫入最高人民法院工作報(bào)告。

　　在審理“輝山乳業(yè)”破產(chǎn)重整案中，通過關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并審理，以市場(chǎng)化方式引進(jìn)域外戰(zhàn)略投資，紓解債務(wù)包袱，有效盤活資產(chǎn)，獲評(píng)我省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。

　　在審理“網(wǎng)信證券”破產(chǎn)重整案中，堅(jiān)持尊重案件基本事實(shí)，遵循破產(chǎn)審判客觀規(guī)律，依法下達(dá)股權(quán)劃轉(zhuǎn)裁定，首創(chuàng)了以司法重整方式成功化解證券公司金融風(fēng)險(xiǎn)的示范案例，獲評(píng)2022年度全國(guó)破產(chǎn)經(jīng)典案例。

　　下一步，沈陽中院將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，錨定一流法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)目標(biāo)不動(dòng)搖，不斷提升破產(chǎn)審判工作水平。