日前，省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報2022年度全省法院環(huán)境資源司法保護(hù)情況，發(fā)布十大典型案例。本報摘選其中的4個案例不乏我省“首案”，通過以案說法的方式著力增強法治宣傳教育的針對性、實效性。
盯上遼代遺址 “摸金校尉”落網(wǎng)
王某甲等4人盜掘古文化遺址案
【基本案情】
2021年1月18日，被告人王某甲伙同被告人王某乙等3人到朝陽縣南雙廟鎮(zhèn)梨樹溝村蒙古營子組北山，盜掘我省第九批省級重點文物保護(hù)單位“后山遺址”中的遼代古文化遺址。此前王某甲曾多次單獨或伙同王某乙到朝陽縣西營子鄉(xiāng)的3處耕地進(jìn)行盜掘，竊得6斤重的古錢幣和1枚古代印章，出售后獲利2800元。
經(jīng)鑒定，3處盜掘地點中的一處為青銅時代及金元時期古文化遺址，兩處為遼金時期古文化遺址，均具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值。王某甲等人的盜掘活動對上述遺址造成破壞，改變了遺址的原始風(fēng)貌，相關(guān)歷史文化信息丟失。
【裁判結(jié)果】
朝陽縣人民法院一審認(rèn)為，被告人王某甲、王某乙等4人結(jié)伙盜掘省級文物保護(hù)單位的古文化遺址，王某甲多次盜掘古文化遺址，其行為均已構(gòu)成盜掘古文化遺址罪。在共同犯罪中，王某甲系主犯，王某乙等3人系從犯。鑒于4名被告人均自首并認(rèn)罪認(rèn)罰，可減輕處罰。一審法院分別判處4名被告人有期徒刑七年至四年，并處罰金人民幣1萬元至5000元。朝陽市中級人民法院二審維持原判。
【典型意義】
本案系盜掘古文化遺址引發(fā)的刑事案件。遼金文化是中國歷史上多民族文化交融的產(chǎn)物，具有獨特的文化內(nèi)涵和傳承方式，是中華文明的重要組成部分，其文化遺址受法律保護(hù)。刑法保護(hù)的古文化遺址不以公布為不可移動文物為限，實施盜掘行為損害古文化遺址的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的，屬于犯罪既遂，應(yīng)予刑事制裁。人民法院在堅持以最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治推動歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的同時，貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，依法追究4名被告人的刑事責(zé)任，體現(xiàn)了全面維護(hù)文物安全的鮮明立場。
兩人見利忘“疫” 危害森林資源
張某某、黃某某妨害動植物防疫、檢疫案
【基本案情】
2020年12月至2021年1月期間，被告人張某某收購感染松材線蟲的疫木并運送到某種植農(nóng)場疫木處置點內(nèi)進(jìn)行處置。為躲避林業(yè)部門檢查將未處置的疫木非法轉(zhuǎn)移藏匿。
2021年7月，張某某在撫順礦業(yè)集團(tuán)收購疫木并與之前未處置的疫木一起藏匿。2021年8月21日至9月9日期間，為逃避我省開展的“秋風(fēng)2021”松材線蟲病疫木專項行動，張某某和被告人黃某某利用夜間將全部疫木轉(zhuǎn)運至租賃的廠房內(nèi)藏匿，將其中少部分疫木加工成削片。2021年9月9日，公安機關(guān)在上述廠房查獲價值人民幣1750145.6元的油松4375.364立方米。經(jīng)現(xiàn)場抽樣檢驗和鑒定評估，12個樣本中8個發(fā)現(xiàn)松材線蟲,該批次松木存在松材線蟲病疫情傳播風(fēng)險。
【裁判結(jié)果】
撫順市新?lián)釁^(qū)人民法院一審認(rèn)為，被告人張某某、黃某某違反有關(guān)植物防疫檢疫的國家規(guī)定，非法轉(zhuǎn)運加工感染松材線蟲的疫木，有引起重大植物疫情危險，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成妨害動植物防疫、檢疫罪。判處張某某有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣5萬元；判處黃某某有期徒刑一年六個月，緩刑二年六個月，并處罰金人民幣5萬元。
【典型意義】
本案系全省首例“外來物種入侵”刑事案件。松材線蟲是造成我國森林資源損害最為嚴(yán)重的外來有害物種，人為傳播是我國松材線蟲病傳播擴散的主要原因，其中疫木流通是最主要的人為傳播途徑。
本案中，二被告人未按照國家規(guī)定對來自疫區(qū)的疫木進(jìn)行無害化處置，違法將案涉松材線蟲疫木由疫區(qū)調(diào)運至非疫區(qū)進(jìn)行加工，造成松材線蟲病疫情傳播風(fēng)險。人民法院對非法運輸加工涉疫植物的犯罪行為依法予以嚴(yán)懲，積極防范和應(yīng)對生物安全風(fēng)險，彰顯了維護(hù)國家安全的決心，對于促進(jìn)全社會生物安全意識的增強具有教育引導(dǎo)作用。
捕鳥捕進(jìn)法網(wǎng) 登報賠禮道歉
董某某生態(tài)破壞民事公益訴訟案
【基本案情】
2021年8月，董某某使用粘網(wǎng)和誘鳥器，在盤山縣石新鎮(zhèn)大金村周屯稻田地處獵捕17種野生鳥類，造成881只野生鳥類死亡，其中國家一級保護(hù)野生動物黃胸鹀50只，國家二級保護(hù)野生動物紅脅繡眼和藍(lán)喉歌鴝各1只，紅喉歌鴝3只，有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物灰頭鹀等鳥類829只。
董某某已被人民法院以危害珍貴、瀕危野生動物罪判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣3萬元。盤錦市人民檢察院認(rèn)為，其行為嚴(yán)重破壞野生動物資源和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，導(dǎo)致國家和社會公共利益受到損害，對其提起民事公益訴訟，請求判令董某某支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金405500元，在盤錦市級以上媒體就其非法獵捕國家保護(hù)野生動物的行為公開賠禮道歉。
【裁判結(jié)果】
盤錦市中級人民法院一審認(rèn)為，被告董某某非法獵捕國家保護(hù)野生動物的行為違反《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》的規(guī)定，已經(jīng)造成生態(tài)環(huán)境損害，判決董某某于判決生效之日起十日內(nèi)支付生態(tài)環(huán)境損害賠償金405500元，并在盤錦市級以上媒體就其非法獵捕國家保護(hù)野生動物的行為公開賠禮道歉。
【典型意義】
本案系非法獵捕國家保護(hù)野生動物引發(fā)的生態(tài)破壞民事公益訴訟案件。案發(fā)地所在的遼河口國家級自然保護(hù)區(qū)，是世界上保存最為完好、面積最大的濕地，保存有典型完整的溫帶濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)和河口濕地景觀，是國際鳥類遷徙路線上的關(guān)鍵區(qū)域。
董某某的非法獵捕行為造成野生鳥類大量死亡，不僅破壞生物多樣性，而且打破濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡，危害社會公共利益。人民法院在董某某已對其非法獵捕國家保護(hù)野生動物承擔(dān)刑事責(zé)任的情況下，依法支持檢察機關(guān)提出的民事公益訴訟請求，判令董某某承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任，加強濕地生態(tài)司法保護(hù)，助力人與自然和諧共生的美麗遼寧建設(shè)。
抗日舊址失修 公益訴訟出手
某縣檢察院訴某縣文旅局不履行法定職責(zé)案
【基本案情】
某縣人民檢察院在開展“紅色資源保護(hù)”公益訴訟專項監(jiān)督活動中發(fā)現(xiàn)，縣級文物保護(hù)單位某抗日舊址前未設(shè)置標(biāo)志標(biāo)識等，影響了革命文物的歷史真實性、風(fēng)貌完整性和文化的延續(xù)性。
該院于2021年10月8日向某縣文化旅游和廣播電視局（以下簡稱文旅局）發(fā)出檢察建議。某縣人民檢察院在文旅局兩次作出書面回復(fù)后跟進(jìn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)檢察建議指出的問題未全部得到有效解決，公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。遂移送某區(qū)人民法院提起行政公益訴訟，請求判令文旅局依法對該抗日舊址履行監(jiān)管職責(zé)，確保文物安全不受侵害。
【裁判結(jié)果】
某區(qū)人民法院一審認(rèn)為，某縣文旅局收到檢察建議后雖作出書面回復(fù)，但未能在規(guī)定的時間內(nèi)全面履行職責(zé)。在本案審理過程中，某縣文旅局積極履行職責(zé)，對該抗日舊址設(shè)立標(biāo)識牌，同時對文物檔案進(jìn)行了重新整理并填充了新照片；針對該抗日舊址房屋面臨坍塌危險、房屋前的磨盤被從原址移走的情況向某鎮(zhèn)政府發(fā)函，某縣檢察院以某縣文旅局已主動履職到位為由，變更訴訟請求為確認(rèn)文旅局怠于履行監(jiān)管職責(zé)的行為違法，符合法律規(guī)定。判決確認(rèn)某縣文旅局對該抗日舊址未履行監(jiān)管職責(zé)的行政行為違法。
【典型意義】
本案是全省首個因行政機關(guān)不履行革命文物保護(hù)職責(zé)而引發(fā)的行政公益訴訟案件。保護(hù)、利用好革命文物，對弘揚革命文化、傳承紅色基因意義重大。該抗日舊址是民族英雄抗日事跡的物質(zhì)載體，某縣文旅局作為縣級以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門，應(yīng)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實施監(jiān)督管理，其未及時全面履行監(jiān)督管理職責(zé)，損害了社會公共利益。該案是人民法院為革命文物保護(hù)提供有力司法保障的生動探索，為豐富、完善文物司法裁判規(guī)則積累了有益經(jīng)驗，對于引導(dǎo)社會公眾全面、正確樹立文物保護(hù)理念，督促文物保護(hù)單位增強尊重歷史、注重細(xì)節(jié)的責(zé)任意識，具有宣傳教育意義。