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開出綠色良方 筑牢生態(tài)法治屏障——我省亮出2022年全省法院環(huán)境資源司法保護成績單

來源:遼寧法治報 | 作者:嚴怡娜 記者 關(guān)月 | 發(fā)布時間: 2023-06-08 09:48

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  一組數(shù)據(jù),記錄了全省環(huán)境資源審判在保護綠水青山、藍天凈土方面的不懈努力——

  全省法院共審結(jié)涉環(huán)境資源案件3923件。其中,刑事案件1105件、民事案件1355件、行政案件1276件、公益訴訟案件187件。

  三個首例

  發(fā)布會首次發(fā)布了妨害動植物防疫、檢疫案,破產(chǎn)清算案,行政機關(guān)不履行革命文物保護職責引發(fā)的行政公益訴訟案件。

  ●張某某、黃某某妨害動植物防疫、檢疫案是全省首例“外來物種入侵”刑事案件。

  ●某新材料有限公司破產(chǎn)清算案,是全省首例因企業(yè)環(huán)保問題被行政機關(guān)責令停產(chǎn)停業(yè)而進入破產(chǎn)清算的案件。

  ●某縣人民檢察院訴某縣文化旅游和廣播電視局不履行法定職責案,是全省首個因行政機關(guān)不履行革命文物保護職責而引發(fā)的行政公益訴訟案件。

沈陽“古樹名木司法保護基地”揭牌儀式現(xiàn)場。

沈陽“古樹名木司法保護基地”揭牌儀式現(xiàn)場。

  黨的十八大以來,全省法院把服務生態(tài)文明建設(shè)作為服務遼寧全面振興新突破的重要舉措,擺在突出位置,充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,著力推進綠色低碳發(fā)展,為促進人與自然和諧共生的美麗遼寧建設(shè)提供高質(zhì)量司法服務和保障。

  6月2日,省高級人民法院召開新聞發(fā)布會,通報2022年度全省法院環(huán)境資源司法保護情況,發(fā)布十大典型案例,并為環(huán)資審判專家?guī)鞂<掖眍C發(fā)聘書。省法院黨組成員、副院長王志文出席發(fā)布會。省人民檢察院、省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局、遼寧海警局相關(guān)負責同志,部分全國、省人大代表、政協(xié)委員和媒體記者應邀參會。

  保護有力 最嚴密法治守護綠水青山

  萬物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成。生物多樣性是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ),保護生物多樣性人民法院責無旁貸。

  被告人翟某某等人非法捕獵、收購、運輸、出售國家一級保護動物斑海豹200余頭,案件共涉及42名被告人、7個被告單位,是新中國成立后最大的鰭足類海洋動物盜獵案。最終,各被告人分別被判處有期徒刑十四年至二年三個月不等刑罰,并處罰金人民幣500萬元至5萬元不等。

  大連斑海豹保護案入選2022年最高人民法院生物多樣性司法保護典型案例。這是我省環(huán)境資源司法保護工作的一個縮影。堅持對環(huán)境資源犯罪的全環(huán)節(jié)、全鏈條打擊,彰顯了全省法院用最嚴格制度、最嚴密法治保護綠水青山的司法導向。

  2022年,省法院出臺《關(guān)于環(huán)境資源審判穩(wěn)提升上臺階塑品牌的實施方案》,為全省環(huán)境資源審判工作“上臺階、創(chuàng)一流”指明方向。由1家高院、1家專門法院以及指定管轄的6家中院和16家基層法院組成的“1+1+6+16”環(huán)境資源審判體系全面建成,環(huán)境資源刑事、民事和行政“三合一”審判機制實質(zhì)運行。

  2022年,全省法院緊緊圍繞“公正與效率”,依法審理資源開發(fā)利用案件,加強資源高效節(jié)約合理利用;依法審理環(huán)境污染防治案件,助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn);依法審理生態(tài)保護案件,落實生物多樣性保護國家戰(zhàn)略;依法審理氣候變化應對案件,促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

  能動履職 多路徑探索司法新機制

  不同于其他案件,環(huán)境資源類案件類型多,新問題、新情況也多。在環(huán)境問題備受關(guān)注的當下,省法院積極延伸審判職能,與有關(guān)部門加強司法協(xié)作。著眼提高案件質(zhì)量,與省檢察院召開座談會,聯(lián)合印發(fā)提高環(huán)境公益訴訟案件質(zhì)量座談會紀要;注重聯(lián)防聯(lián)控,與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局等建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,落實共保共治……

  “守護綠水青山不僅要依靠司法強制手段,還應該積極與政府職能部門攜手聯(lián)動,要‘司法+行政’聯(lián)合發(fā)力,讓保護生態(tài)環(huán)境的理念深入人心?!睋?jù)介紹,2022年以來,沈陽市中級人民法院、大連市中級人民法院、錦州市古塔區(qū)人民法院等與屬地自然資源、文物保護等行政主管部門共同建立11個司法保護基地。

  青山就是美麗,藍天也是幸福。對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為,除了落實賠償責任外,還要確保受到損害的生態(tài)環(huán)境得到及時修復。朝陽縣人民法院在環(huán)境民事公益訴訟中,通過創(chuàng)設(shè)生態(tài)環(huán)境損害保證金制度來實現(xiàn)懲治教育、修復生態(tài)、賠償損失“一判三贏”的效果。

  案多人少,仍然是當前環(huán)資司法審判的難點問題,而這其中,高效、快捷則是破解難題的關(guān)鍵。全省法院通過落實認罪認罰從寬制度,深化刑事案件繁簡分流。2022年,全省法院涉環(huán)資刑事一審案件中,適用訴裁程序的125件案件平均審理天數(shù)為6.46天,當庭宣判率100%,審判質(zhì)效實現(xiàn)提升。

  生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉,綠水青山離不開司法護航。全省法院立足審判職能,以問題為導向開展對下指導,促公正、抓質(zhì)效、強隊伍,組建專家?guī)?、開展巡回審判、擴大公眾參與、推進司法公開,打出一套司法服務綠色發(fā)展“組合拳”。

  后記

  新的歷史起點賦予新的目標任務,從“保護好山好水”到“全面綠色轉(zhuǎn)型”,下一步,全省法院將繼續(xù)深入踐行習近平生態(tài)文明思想和習近平法治思想,忠誠履行生態(tài)環(huán)境司法保護職責使命,助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,不斷擦亮遼寧綠色生態(tài)底色,努力在遼寧全面振興新突破三年行動中展現(xiàn)司法更大擔當和作為。