本報(bào)訊 7月5日下午，“四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革下庭審優(yōu)質(zhì)化理論與實(shí)踐”研討座談會(huì)在鞍山市中級(jí)人民法院召開(kāi)，鞍山市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)陳林出席并致辭。會(huì)議全面總結(jié)鞍山兩級(jí)法院自去年9月開(kāi)展庭審優(yōu)質(zhì)化工作以來(lái)取得的階段性成果，圍繞“訴答文書(shū)與庭審優(yōu)質(zhì)化”“事實(shí)認(rèn)定與庭審優(yōu)質(zhì)化”“人證審查與庭審優(yōu)質(zhì)化”3個(gè)論題開(kāi)展專(zhuān)題研討，凝聚理論界和實(shí)務(wù)界等多方智慧，為推動(dòng)庭審優(yōu)質(zhì)化工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)蓄力續(xù)航。

　　如此高規(guī)格、高水平的研討會(huì)，落到細(xì)處、實(shí)處，都關(guān)注和探討了哪些改革前沿問(wèn)題？

　　“為推動(dòng)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革落地落實(shí)，從訴答文書(shū)規(guī)范化、爭(zhēng)點(diǎn)整理、釋明權(quán)行使、心證公開(kāi)、三令兩表、對(duì)話(huà)式庭審等小切口，我們?cè)谕弮?yōu)質(zhì)化工作上做了一系列的探索與實(shí)踐?！苯刂?月1日，鞍山轄區(qū)、鞍山中院審判質(zhì)效均排名全省第一，全地區(qū)7家基層法院全部進(jìn)入全省第一方陣。陳林在致辭時(shí)表示，從去年第四季度到今年上半年，鞍山兩級(jí)法院審判質(zhì)效始終在全省處于領(lǐng)跑狀態(tài)，成效有目共睹。

　　在第一個(gè)主題“訴答文書(shū)與庭審優(yōu)質(zhì)化”單元的研討中，鞍山中院立案一庭庭長(zhǎng)王迪和鞍山市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)成守印作為主講人對(duì)法院與律協(xié)協(xié)同推進(jìn)訴答文書(shū)規(guī)范化改革情況進(jìn)行分別匯報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年9月以來(lái)，全市兩級(jí)法院適用規(guī)范化模板案件12000余件，共有70余家律所參與使用規(guī)范化模板，適用案由也從最初的10類(lèi)擴(kuò)展至33類(lèi)，廣泛應(yīng)用訴答文書(shū)的10類(lèi)一審案件平均審理期限同期縮短30%?！皬脑V答文書(shū)這一環(huán)，可以看出鞍山中院在庭審優(yōu)質(zhì)化工作中的系統(tǒng)化思考和配套性安排，律師協(xié)會(huì)作為制度制定和落實(shí)的主體真正參與到整個(gè)改革過(guò)程中，包括邀請(qǐng)代表委員參加專(zhuān)業(yè)性如此強(qiáng)的研討會(huì)，都體現(xiàn)了鞍山法院在推動(dòng)改革過(guò)程中對(duì)吸納社會(huì)各界意見(jiàn)和實(shí)現(xiàn)多方力量協(xié)調(diào)配合的重視?！睆?fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授章武生、遼寧大學(xué)法學(xué)院教授李麗峰等與會(huì)嘉賓圍繞訴答文書(shū)與釋明權(quán)行使、訴答有效爭(zhēng)鋒與爭(zhēng)點(diǎn)整理展開(kāi)熱烈討論，結(jié)合法理和實(shí)踐，對(duì)案由擴(kuò)展及文書(shū)模板具體格式、內(nèi)容完善提出意見(jiàn)建議。

　　在“事實(shí)認(rèn)定與庭審優(yōu)質(zhì)化”單元，北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)法學(xué)會(huì)民事訴訟法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅郁林和中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授王雷作為主講人圍繞事實(shí)問(wèn)題與法律問(wèn)題、事實(shí)與證據(jù)兩個(gè)分論題分享觀(guān)點(diǎn)，分別從裁判邏輯在庭審查明事實(shí)中的運(yùn)用、如何實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)的優(yōu)質(zhì)化事實(shí)認(rèn)定的角度，通過(guò)邏輯推演和案例解說(shuō)，兼顧立法和司法視角，詳細(xì)論述請(qǐng)求權(quán)及要件事實(shí)、間接事實(shí)、事實(shí)認(rèn)定，證據(jù)規(guī)范、證據(jù)屬性、證據(jù)審查等問(wèn)題，省人大代表張薇、凌衛(wèi)星，省政協(xié)委員孫長(zhǎng)江等與會(huì)嘉賓和點(diǎn)評(píng)嘉賓結(jié)合各自領(lǐng)域暢談感悟和看法，為如何在司法裁判中快速確定爭(zhēng)點(diǎn)、準(zhǔn)確查明事實(shí)、正確適用法律，做到政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和，提供了審理思路和裁判方法。

　　“這個(gè)單元的主題是人證審查與庭審優(yōu)質(zhì)化，結(jié)合參與制定并應(yīng)用‘三令’的切身體會(huì)，我匯報(bào)的主題是：尊重常識(shí)、順應(yīng)人性、回歸審判規(guī)律，關(guān)注審判活動(dòng)中的人證審查，以小切口形成組合拳解決大問(wèn)題。”鞍山中院民事審判第四庭副庭長(zhǎng)于淼和法官霍健作為庭審優(yōu)質(zhì)化小組的成員代表在第三單元中分享經(jīng)驗(yàn)和感悟，結(jié)合典型案例，針對(duì)法院指令、當(dāng)事人本人到庭令、證人到庭令、書(shū)證提出命令的制定背景以及通過(guò)調(diào)研追蹤發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與嘉賓們進(jìn)行交流。據(jù)介紹，繼鞍山中院今年1月中旬審理一起因優(yōu)先受償權(quán)和抵押權(quán)沖突引發(fā)的第三人撤銷(xiāo)之訴案件時(shí)，發(fā)出全省首份《當(dāng)事人本人到庭令》后，兩級(jí)法院已經(jīng)在民間借貸、建設(shè)工程、勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)類(lèi)和公司類(lèi)糾紛中發(fā)出300余份，有效引導(dǎo)法官積極、規(guī)范適用新的法律和司法解釋?zhuān)瑔拘研菝叱了姆l，多“令”組合并用收效顯著。在交流過(guò)程中，最高人民法院民事審判第二庭二級(jí)高級(jí)法官梅芳、民事審判第一庭三級(jí)高級(jí)法官金悅及遼寧大學(xué)副教授孟醒、講師張悅等對(duì)文書(shū)個(gè)別款項(xiàng)的具體表述提出修訂意見(jiàn)。

　　“因?yàn)槁穆毿枰?，與法院常有聯(lián)絡(luò)，體會(huì)到法院工作確實(shí)很專(zhuān)業(yè)、很龐雜、很辛苦，但鞍山法院的法官們用智慧和實(shí)干迎難而上，取得了令人欣喜的成績(jī)。訴答文書(shū)是當(dāng)事人向法院遞交的第一份材料，這塊打官司的敲門(mén)磚好壞，直接影響了訴訟的質(zhì)量和效率，提出規(guī)范化要求，是為了更高效地維護(hù)當(dāng)事人在訴訟中的合法權(quán)益，值得全面推廣?！比珖?guó)政協(xié)委員王艷在作為專(zhuān)題主持人和點(diǎn)評(píng)嘉賓時(shí)充分肯定訴答文書(shū)規(guī)范化改革工作。“法院審判首先要解決的就是事實(shí)的認(rèn)定問(wèn)題，案件多次開(kāi)庭、時(shí)間較長(zhǎng)、質(zhì)量不高，問(wèn)題很大程度出在這上面。所以這次中院組織的專(zhuān)題研討非常有必要，各位專(zhuān)家學(xué)者從專(zhuān)業(yè)的角度幫助法官更精準(zhǔn)、更快速地認(rèn)定事實(shí)，這也是打官司的普通群眾最關(guān)心的問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表莊艷點(diǎn)評(píng)法院工作非常有針對(duì)性?！笆聦?shí)認(rèn)定的重中之重其實(shí)就是證據(jù)問(wèn)題，鞍山中院‘三令’齊發(fā)，在人證審查方面做出很多全省乃至全國(guó)范圍內(nèi)具有領(lǐng)先性的探索，各位專(zhuān)家學(xué)者的精心指導(dǎo)，必將幫助法官們?cè)谧C據(jù)審查與事實(shí)認(rèn)定方面大幅度提升水平，為我們的公正審判打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！比珖?guó)人大代表官啟軍對(duì)法官審判能力提升充滿(mǎn)信心。