深入實(shí)施強(qiáng)基工程,中級(jí)法院起著承上啟下的重要作用。
今年是強(qiáng)基工程的攻堅(jiān)之年,面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),如何在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為?在總結(jié)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,各中級(jí)法院對(duì)實(shí)施強(qiáng)基工程認(rèn)識(shí)更加深刻、指導(dǎo)更加有力,一系列新措施新成效新進(jìn)展躍然紙上。
沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?任延忠
近年來(lái),沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,深入推進(jìn)強(qiáng)基工程,持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
堅(jiān)持高站位引領(lǐng),成立“一把手”任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開(kāi)展“強(qiáng)基工程建設(shè)提升年”等活動(dòng),落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度,“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)幫扶。堅(jiān)持系統(tǒng)化推進(jìn),抓實(shí)精細(xì)化、一體化閉環(huán)管理,強(qiáng)化條線指導(dǎo),全力提升初始案件質(zhì)效。持續(xù)優(yōu)化法庭功能布局,加強(qiáng)訴訟服務(wù)體系建設(shè)和信息化應(yīng)用,因地制宜開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化審判、巡回審判等。堅(jiān)持全方位保障,堅(jiān)持人員編制、員額職數(shù)、經(jīng)費(fèi)保障向基層一線傾斜,累計(jì)為基層增加政法編制264個(gè)、法官員額85個(gè),全方位加強(qiáng)基層人財(cái)物保障。
大連市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?吳廷飛
大連市中級(jí)人民法院按照省高級(jí)人民法院要求,持續(xù)夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢發(fā)展根基。聚焦初始案件質(zhì)效,開(kāi)展“面對(duì)面”評(píng)議、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)、“優(yōu)秀法官基層行”,促進(jìn)提升基層司法能力。聚焦基層治理大格局,開(kāi)展法官“三進(jìn)”,強(qiáng)化“四所一庭”聯(lián)動(dòng)協(xié)作,將矛盾發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。聚焦基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè),積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府支持,全力解決基層辦公設(shè)施落后、信息化建設(shè)滯后、執(zhí)法用車(chē)?yán)匣葐?wèn)題;高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大連金融法庭,建立專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制,服務(wù)區(qū)域性金融中心建設(shè);為基層法院配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,大批“80后”甚至“90后”年輕同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,為高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。
鞍山市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?陳林
鞍山市中級(jí)人民法院按照省法院統(tǒng)一部署,深入實(shí)施強(qiáng)基工程,推動(dòng)資源、政策、力量向基層傾斜,形成領(lǐng)著干、創(chuàng)新做、爭(zhēng)著跑的工作局面。
統(tǒng)籌謀劃,出臺(tái)系列文件,以類(lèi)案研討、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)、組團(tuán)攻堅(jiān)等方式破解發(fā)展不均衡等難題。強(qiáng)化主責(zé),推行訴答文書(shū)規(guī)范化,編訂類(lèi)案裁判指引,深化“繁簡(jiǎn)分流”,實(shí)現(xiàn)答疑全覆蓋。能動(dòng)司法,建立全省首家涉企保全影響評(píng)估平臺(tái)、建立民商事糾紛中立評(píng)估機(jī)制、推行“早提醒晚小結(jié)”制度等創(chuàng)新舉措。強(qiáng)化功能,促進(jìn)法庭建設(shè)升級(jí)晉位,5家法庭“五化”建設(shè)達(dá)標(biāo),3家法庭獲評(píng)示范法庭。固本培元,統(tǒng)籌開(kāi)展廉潔教育、特色黨建、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng),提升基層隊(duì)伍司法能力。
撫順市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?于長(zhǎng)春
按照省法院安排部署,撫順市中級(jí)人民法院統(tǒng)籌謀劃,明確10個(gè)方面32項(xiàng)任務(wù),強(qiáng)力推進(jìn)強(qiáng)基工程。
初始案件質(zhì)效穩(wěn)步提升。基層法庭審限內(nèi)結(jié)案率100%,平均審理天數(shù)、服判息訴率、訴前調(diào)解成功率等核心質(zhì)效指標(biāo)處在全省前列。基層基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)優(yōu)化。爭(zhēng)取黨委、政府資金支持,做好“一站式”便民服務(wù),努力推進(jìn)基層審判工作現(xiàn)代化。矛盾糾紛化解延向前端,做實(shí)“抓前端、治未病”,實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)糾紛在基層實(shí)質(zhì)性化解,訴源治理成效顯著。司法為民觸角全面覆蓋。妥善審理涉農(nóng)案,積極開(kāi)展巡回審判,組織以案說(shuō)法、送法下鄉(xiāng)活動(dòng),社會(huì)各界反響熱烈。
本溪市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?李景會(huì)
本溪市中級(jí)人民法院黨組始終把強(qiáng)基工程作為基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性任務(wù),“專(zhuān)精實(shí)”推進(jìn)。
優(yōu)化布局,籌措資金1200余萬(wàn)元用于基層基礎(chǔ)建設(shè),50%人民法庭實(shí)現(xiàn)“五化”達(dá)標(biāo)、20%創(chuàng)建示范法庭。聚焦主業(yè),圍繞“公正與效率”主題,在“抓前端、治未病”上下功夫,服務(wù)基層社會(huì)治理和鄉(xiāng)村振興。平山區(qū)人民法院獲評(píng)“全國(guó)優(yōu)秀法院”“全國(guó)為群眾辦實(shí)事示范法院”,本溪滿族自治縣人民法院田師付法庭被最高人民法院評(píng)為新時(shí)代人民法庭建設(shè)典型案例;南芬區(qū)人民法院文化建設(shè)、溪湖區(qū)人民法院“道交一體化專(zhuān)業(yè)法庭”、桓仁滿族自治縣人民法院“人參產(chǎn)業(yè)法庭”等特色品牌異彩紛呈;明山區(qū)人民法院構(gòu)建“1+1+1+3”調(diào)解機(jī)制得到省法院和本溪市委政法委的肯定。
丹東市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?吳威
近年來(lái),丹東市中級(jí)人民法院黨組全面貫徹省法院強(qiáng)基工程部署,抓實(shí)審判執(zhí)行第一要?jiǎng)?wù)、人民法院職能作用發(fā)揮和基層基礎(chǔ),特別是人民法庭工作“三件大事”,堅(jiān)持以“濱江中路30號(hào)”丹東中院黨建品牌為載體,創(chuàng)新推動(dòng)基層組織力不斷提升。堅(jiān)持定期審判執(zhí)行工作通報(bào)、發(fā)改案件全面評(píng)查和季度通報(bào)等制度,全面加強(qiáng)對(duì)下業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)提升初始案件質(zhì)效。堅(jiān)持靠前指揮,積極推動(dòng)人民法庭“五化”建設(shè)和示范法庭創(chuàng)建取得實(shí)效。堅(jiān)持將訴源治理與法治化營(yíng)商環(huán)境、強(qiáng)基工程統(tǒng)籌推進(jìn),聯(lián)合市司法局建立“庭所共建”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)合作機(jī)制,充分發(fā)揮服務(wù)鄉(xiāng)村振興和基層治理效能。
錦州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?王金東
錦州市中級(jí)人民法院以提升初始案件質(zhì)量為關(guān)鍵,從四個(gè)維度打造強(qiáng)基工程新高地。
強(qiáng)化審判精細(xì)化管理,把23個(gè)派出法庭審判質(zhì)效指標(biāo)的動(dòng)態(tài)變化作為重點(diǎn)管理內(nèi)容,實(shí)行審限預(yù)警、延長(zhǎng)審限報(bào)批、落后單位重點(diǎn)督辦機(jī)制。狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè),積極爭(zhēng)取黨委政府資金扶持,為3個(gè)基礎(chǔ)薄弱的基層法院爭(zhēng)取資金800萬(wàn)元,參評(píng)的“五化”法庭100%通過(guò)驗(yàn)收。優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè),選派優(yōu)秀年輕干警到人民法庭工作,不斷推動(dòng)編制、員額配置向基層傾斜,實(shí)現(xiàn)人力資源優(yōu)化配置。推進(jìn)訴源治理,堅(jiān)持“抓前端、治未病”,搭建多元解紛“快車(chē)道”,不斷提高訴前調(diào)解、訴源治理水平。
營(yíng)口市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?郝熠
營(yíng)口兩級(jí)法院專(zhuān)班推進(jìn)、清單化落實(shí)強(qiáng)基工程,抓實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度,抓細(xì)審判管理“三項(xiàng)機(jī)制”,建立專(zhuān)業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),制定類(lèi)案指引,抓深省人大決議落實(shí)和市人大審議意見(jiàn)整改,推動(dòng)基層難題破解、初始案件質(zhì)效穩(wěn)步提升。
下一步,營(yíng)口兩級(jí)法院將把強(qiáng)基工程置于審判工作現(xiàn)代化全局中推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)法庭硬件建設(shè),全力提升司法服務(wù)軟實(shí)力;堅(jiān)持“抓前端、治未病”,把訴調(diào)對(duì)接的“調(diào)”再往前延伸,確?!蛾P(guān)于協(xié)同推進(jìn)矛盾化解工作的意見(jiàn)》落地見(jiàn)效;一體融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè),貫通落實(shí)全員績(jī)效考核,整體提升全市法院審判質(zhì)效。
阜新市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、代院長(zhǎng)?夏妍
2021年以來(lái),阜新市中級(jí)人民法院全力推動(dòng)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,夯實(shí)基層發(fā)展根基。
以開(kāi)展“人民法庭建設(shè)攻堅(jiān)”活動(dòng)為有力抓手,按照“四統(tǒng)籌兩優(yōu)先”思路項(xiàng)目化、清單化、工程化推進(jìn)人民法庭建設(shè)。打造彰武“老哥”庭長(zhǎng)調(diào)解品牌,建設(shè)蒙漢“雙語(yǔ)”法庭,開(kāi)展“雙調(diào)雙提”專(zhuān)項(xiàng)競(jìng)賽和系列培訓(xùn)。與市司法局?jǐn)y手構(gòu)建“千人解萬(wàn)紛”工作機(jī)制,人民法庭審判工作呈現(xiàn)訴前解紛數(shù)量、調(diào)撤案件數(shù)量持續(xù)上升,收案數(shù)量、上訴案件發(fā)改數(shù)量持續(xù)下降的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
遼陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?邢洪亮
遼陽(yáng)兩級(jí)法院堅(jiān)持以“五化”法庭創(chuàng)建為機(jī)遇,發(fā)揮前沿陣地重要作用,努力將“小法庭”打造成執(zhí)法辦案的生力軍、鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)支點(diǎn)和基層治理的橋頭堡。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)基層聯(lián)系點(diǎn)制度,班子成員先后20多次深入法庭調(diào)研督導(dǎo),積極爭(zhēng)取黨政支持,召開(kāi)人民法庭建設(shè)觀摩推進(jìn)會(huì)、新聞發(fā)布會(huì),強(qiáng)力推進(jìn)轄區(qū)法庭“五化”建設(shè)。堅(jiān)持以公正效率為根本,聚焦主責(zé)主業(yè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,提升案件質(zhì)量。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,拓展多元解紛工作格局,開(kāi)展訴前解紛,推動(dòng)繁簡(jiǎn)分流,用高效率跑出司法“加速度”。
盤(pán)錦市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?李曉林
盤(pán)錦市中級(jí)人民法院把基層基礎(chǔ)建設(shè)融入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃,形成全市協(xié)同集成、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的工作格局。
積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,為法庭硬件設(shè)施和信息化建設(shè)提供有益助力,在完善人才物資保障上見(jiàn)新效。聚焦服務(wù)中心工作,開(kāi)辟涉企案件“綠色通道”,推進(jìn)市域綜合治理,在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上創(chuàng)新績(jī)。堅(jiān)持科技賦能,建成全域網(wǎng)格化訴訟服務(wù)體系,推行訴訟業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理,在全力回應(yīng)民生關(guān)切上譜新篇。加強(qiáng)對(duì)口指導(dǎo)幫扶,推進(jìn)系統(tǒng)黨建指導(dǎo),打造特色法庭審判品牌,在促進(jìn)基層脫薄向強(qiáng)上啟新程。
鐵嶺市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、代院長(zhǎng)?叢世有
鐵嶺市中級(jí)人民法院堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向,把統(tǒng)籌推進(jìn)基層法院和人民法庭建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)基工作取得初步成效。
高站位謀劃,將加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為“一把手”工程,積極與當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府溝通協(xié)調(diào),切實(shí)解決問(wèn)題,積極幫助基層法院爭(zhēng)取建設(shè)資金1918萬(wàn)元。抓好主責(zé)主業(yè),嚴(yán)抓審判管理,深化繁簡(jiǎn)分流,強(qiáng)力推進(jìn)四級(jí)審級(jí)職能定位改革,一審案件質(zhì)效明顯提升。夯實(shí)基礎(chǔ)保障,為基層法院增加中央政法編制9個(gè)、法官員額職數(shù)7個(gè);選派一名法官和兩名法官助理到基層掛職,充實(shí)基層力量。
朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?李光
朝陽(yáng)市中級(jí)人民法院將基層基礎(chǔ)建設(shè)作為“一把手”工程,落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度,“一對(duì)一”協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。爭(zhēng)取黨委政府在政策、場(chǎng)所、資金上的支持,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)8個(gè)人民法庭獨(dú)立辦公場(chǎng)所“從無(wú)到有”。選派優(yōu)秀法官助理到基層法院入額辦案,選派副庭長(zhǎng)在基層法院掛職,補(bǔ)強(qiáng)基層人才力量。健全基層法官職業(yè)保障和激勵(lì)機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)兩級(jí)法院278個(gè)職級(jí)職數(shù)統(tǒng)籌核定使用,常態(tài)化開(kāi)展三高、四高法官選升,撐高職業(yè)發(fā)展“天花板”。完善“四所一庭”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮人民法庭參與基層社會(huì)治理的職能作用。
葫蘆島市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?于德江
近年來(lái),葫蘆島兩級(jí)法院黨組將強(qiáng)基工作作為“一把手”工程,積極爭(zhēng)取縣區(qū)黨委政府支持幫助,全力為基層基礎(chǔ)建設(shè)協(xié)調(diào)解決資金和新建辦公場(chǎng)所選址、審批等問(wèn)題。葫蘆島市中級(jí)人民法院多次組織轄區(qū)基層法院對(duì)照“五化”法庭標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證調(diào)研,綜合考慮法庭布局、職能定位、人財(cái)物保障、信息化建設(shè)以及法庭地域人情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況,對(duì)轄區(qū)人民法庭進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,充分發(fā)揮了基層法院和人民法庭司法為民的橋梁、窗口作用,挖掘了司法文化基因,傳承了司法文化血脈,展示了司法文明形象。
沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?王海霞
沈陽(yáng)鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院錨定強(qiáng)基重點(diǎn)難點(diǎn),擔(dān)當(dāng)作為、破冰攻堅(jiān),開(kāi)創(chuàng)了沈鐵基層法院工作新局面。
配強(qiáng)班子,激發(fā)干勁。2022年至今,已有9名優(yōu)秀干部任基層法院副院級(jí)領(lǐng)導(dǎo),解決了基層法院班子建設(shè)瓶頸問(wèn)題,極大地調(diào)動(dòng)了干警工作積極性。突顯職能,府院聯(lián)動(dòng)。指導(dǎo)基層法院促進(jìn)轄區(qū)行政爭(zhēng)議源頭治理,各基層法院向行政機(jī)關(guān)提出司法建議19份,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。向海通途,連接未來(lái)。從6個(gè)方面提出12條服務(wù)東北海陸大通道建設(shè)司法舉措,指導(dǎo)各基層法院積極主動(dòng)提供司法服務(wù)。
遼河中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?張鳳田
遼河中級(jí)人民法院扎實(shí)貫徹強(qiáng)基導(dǎo)向,堅(jiān)持在提升基層干警隊(duì)伍素能上下功夫,在提升審判工作初始質(zhì)效上下功夫。
遼河中院攻克基層硬件建設(shè)的系列卡點(diǎn)、難點(diǎn),科學(xué)布局設(shè)立巡回審判站點(diǎn),構(gòu)建基層法庭新發(fā)展格局。以“云晤”形式為當(dāng)事人搭建調(diào)解平臺(tái),在法庭提供電話咨詢(xún)服務(wù),開(kāi)展節(jié)假日特別法庭等活動(dòng),幫助工作日時(shí)間不方便的當(dāng)事人解決難題。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,與轄區(qū)街道、派出所及企業(yè)搭建訴調(diào)對(duì)接平臺(tái),真正把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
大連海事法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)?張國(guó)全
大連海事法院黨組堅(jiān)持系統(tǒng)思維、法治觀念、強(qiáng)基導(dǎo)向,狠抓派出法庭建設(shè)。
班子成員采取下沉式調(diào)研、蹲點(diǎn)式調(diào)研的方式,全面掌握派出法庭的基本情況,解決落實(shí)11個(gè)問(wèn)題。先后到廣州、??诘?家海事法院學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),理清派出法庭發(fā)展思路。全面改造派出法庭的訴服窗口、服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)。建立“在院、上船、進(jìn)海、入社區(qū)”4種培訓(xùn)模式,大力培養(yǎng)專(zhuān)家型、專(zhuān)業(yè)型、知識(shí)型、復(fù)合型法官。將干警的派出法庭經(jīng)歷作為遴選員額法官、干部選任、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù),鼓勵(lì)干警到派出法庭交流鍛煉。