古塔區(qū)是錦州市的中心城區(qū)之一，轄區(qū)10所小學(xué)在近70平方公里內(nèi)星羅棋布，古塔區(qū)人民法院一直守護(hù)在孩子們的身邊。2022年11月，一起涉未成年人刑事案件審理完畢，古塔區(qū)法院隨后針對案件向古塔區(qū)教育局發(fā)出了一則進(jìn)一步做好未成年人保護(hù)工作的司法建議，精準(zhǔn)消除了未成年人保護(hù)的“盲區(qū)”。

　　千方百計(jì) 找準(zhǔn)案件根源

　　在這起案件中，多名未成年少女受到嚴(yán)重傷害。雖然犯罪分子得到嚴(yán)懲，但主審此案的古塔區(qū)法院刑事審判庭副庭長潘莉莉卻久久不能釋懷?！氨缓θ硕际俏闯赡耆?，有的甚至不到14周歲。”談起制發(fā)司法建議的初衷，潘莉莉說，“想到孩子們的遭遇，如果把結(jié)案當(dāng)成工作完成，我內(nèi)心難安?！?

　　但是潘莉莉心里也清楚，這樣的司法建議并不好發(fā)?！鞍讣?shù)量少，卷宗也幾乎不涉及案件原因。”潘莉莉告訴記者，最為關(guān)鍵的恰恰就是找準(zhǔn)問題的根源，司法建議如果只是泛泛而談，沒有針對性可行性，行政機(jī)關(guān)怎么落實(shí)，問題還是解決不了。

　　想要找準(zhǔn)原因，最好的辦法就是和當(dāng)事人聊一聊，但涉未的案子該怎么聊呢？潘莉莉一方面惡補(bǔ)心理學(xué)知識盡量避免二次傷害，一方面多次與監(jiān)護(hù)人溝通充分尊重家長意見。經(jīng)過不懈努力，終于有一名被害人愿意向她講述自己“掉進(jìn)陷阱”的過程。

　　診脈開方 做到有的放矢

　　潘莉莉十分珍視這番講述，認(rèn)真分析被害人的講述，希望通過有針對性的司法建議為孩子們的未來提供切實(shí)有效的保護(hù)。

　　在這起案件中，犯罪分子為引誘未成年人一步步踏入陷阱，先主動借出一定數(shù)額的金錢，然后再以債務(wù)相脅迫，以暴力手段將被害人拉入深淵。針對孩子表示“不知道借錢是為了傷害我”的情況，司法建議提出，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)國家教育方針，堅(jiān)持立德樹人，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年學(xué)生全面發(fā)展?！?

　　同時，針對孩子講述的“那些人一嚇唬就不敢說”，導(dǎo)致了案件在已經(jīng)發(fā)生了一段時間沒有及時被發(fā)現(xiàn)的問題，司法建議提出，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展法治教育宣傳， 增強(qiáng)學(xué)生預(yù)防違法犯罪意識， 培養(yǎng)學(xué)生知法、守法的責(zé)任意識。普及法律知識，增強(qiáng)學(xué)生法律意識，提高學(xué)生的自我保護(hù)能力、自我防范能力。”

　　潘莉莉得知，在有些被害人被犯罪分子控制后，學(xué)校以為孩子在家，家長卻以為孩子在正常上學(xué)，針對“爸爸媽媽和老師都不知道我在哪里”的現(xiàn)象，司法建議提出，“教育學(xué)生是系統(tǒng)工程，學(xué)校、家庭和社會共同努力、緊密結(jié)合才能營造出良好的育人環(huán)境。學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與學(xué)生家庭的聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)建立家庭教育指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮學(xué)校在家庭教育指導(dǎo)中的主體作用，發(fā)揮現(xiàn)代信息化手段的作用，注重通過多種形式加強(qiáng)家校聯(lián)系，充分、及時了解學(xué)生各方面動態(tài)，保證學(xué)生身心健康?！?

　　研究落實(shí) 多方聯(lián)手護(hù)童

　　“接到司法建議之后，我們立即進(jìn)行了研究落實(shí)，要求各校不斷拓展德育教育、法治教育內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化家校聯(lián)系?！惫潘^(qū)教育局局長王向國表示，真誠歡迎人民法院繼續(xù)提出寶貴建議，推動未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　落實(shí)得怎么樣，關(guān)鍵在學(xué)校。古塔區(qū)保安第二小學(xué)副校長宋翠梅告訴記者，保二小學(xué)在“德育早餐”“紅領(lǐng)巾廣播站”等校內(nèi)宣傳平臺加強(qiáng)了法治宣傳，同時要求教師們堅(jiān)持“多打一次電話”問清離校學(xué)生情況。

　　今年暑假頭幾天，保二小學(xué)128名教師全員按慣例完成了家訪活動，“與往年不同，今年特別注重向家長介紹涉未法律法規(guī)，共同增強(qiáng)法治意識?！彼未涿方榻B，暑期還安排了電話訪問，及時問問情況、做做提示。

　　半年多來，該司法建議像一枚繡花針，拉著經(jīng)緯線把古塔區(qū)保護(hù)未成年人身心健康這張網(wǎng)織得越來越嚴(yán)密。

　　“應(yīng)該像重視審判一樣重視司法建議?！迸死蚶蛘J(rèn)為，不僅僅是為了減少訴訟數(shù)量，根本上是為了減少甚至避免犯罪行為的發(fā)生，努力讓每一個孩子健康成長。

　　今年6月，該建議被省高級人民法院評為優(yōu)秀司法建議?！拔覀儗⒊掷m(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)司法建議工作，與審判執(zhí)行工作同研究、同部署、同落實(shí)，持續(xù)提高司法建議的‘含金量’，努力實(shí)現(xiàn)‘審理一案，治理一片’。”古塔區(qū)法院院長趙丹說。

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