能動(dòng)司法“抓前端”，多方合力“治未病”。

　　2023年以來(lái)，沈陽(yáng)兩級(jí)法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的矛盾糾紛多元化解體系，堅(jiān)持能動(dòng)司法，延伸審判職能，突出“抓前端、治未病”理念，積極參與“零糾紛”建設(shè)行動(dòng)，激發(fā)多元解紛新動(dòng)能，跑出了訴源治理加速度，得到了地方黨委和上級(jí)法院充分肯定。

遼中區(qū)法院法官在近海新苑小區(qū)普法

　　強(qiáng)化訴前調(diào)解

　　把“調(diào)”再往前延伸

　　沈陽(yáng)市遼中區(qū)近海新苑小區(qū)設(shè)有一個(gè)適老型訴訟服務(wù)站，在這里時(shí)常會(huì)見(jiàn)到法官或調(diào)解員的身影?！靶^(qū)里就有法官，發(fā)生糾紛快速調(diào)解，減少訴訟，省心又順心?！苯Ｐ略飞鐓^(qū)黨支部書記南麗君高興地說(shuō)。

　　據(jù)了解，遼中區(qū)人民法院搭建了以立案庭為中心、以調(diào)解平臺(tái)為紐帶的多元解紛機(jī)制，訴前調(diào)解網(wǎng)格平臺(tái)覆蓋所有鎮(zhèn)街社區(qū)，發(fā)生矛盾糾紛后，會(huì)指派相關(guān)調(diào)解員深入社區(qū)參與調(diào)解。

　　去年7月，沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院與沈陽(yáng)市司法局會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善全市人民調(diào)解組織建設(shè)、人民調(diào)解員選任培訓(xùn)、人民調(diào)解指導(dǎo)以及人民調(diào)解司法確認(rèn)等工作機(jī)制，打出一整套調(diào)解“組合拳”，共繪基層治理新“楓”景。

　　沈陽(yáng)兩級(jí)法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)共選任人民調(diào)解員327名，專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)增至118個(gè)，專門調(diào)解室增至181間，709名法官、法官助理、調(diào)解員對(duì)接“零糾紛”工作室，2621個(gè)社區(qū)（村）入駐法院調(diào)解平臺(tái)。把握都市樓宇脈動(dòng)，調(diào)和老街小巷煙火，維護(hù)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)里鄉(xiāng)情，把司法服務(wù)的“根系”延伸到社會(huì)治理的每一個(gè)角落。

　　此外，沈陽(yáng)兩級(jí)法院建設(shè)金牌調(diào)解工作室4個(gè)，培育金牌調(diào)解員23名，有力推動(dòng)矛盾糾紛止于未訴、化于未發(fā)。

　　深化多方聯(lián)動(dòng)

　　矛盾糾紛化解“同診共治”

　　“法官，我要怎么申請(qǐng)司法確認(rèn)？”

　　“我借別人1萬(wàn)塊錢，沒(méi)打欠條怎么辦？”

　　“別著急，所有問(wèn)題我們一個(gè)一個(gè)慢慢回答……”

　　這一幕，發(fā)生在沈陽(yáng)市渾南區(qū)白塔街道廊橋社區(qū)，渾南區(qū)人民法院立案庭法官劉麗與調(diào)解員陳立維、劉辰為共同為居民詳細(xì)解讀人民調(diào)解與司法確認(rèn)制度的優(yōu)勢(shì)，解答常見(jiàn)的涉婚姻家庭、民間借貸等法律問(wèn)題，引導(dǎo)居民遇到矛盾到社區(qū)“零糾紛”工作室尋求幫助。

　　鄰睦風(fēng)亦暖，家和人自康。為深入推進(jìn)“零糾紛”建設(shè)工作，沈陽(yáng)兩級(jí)法院一支支送法“小分隊(duì)”深入社區(qū)村屯，構(gòu)建起糾紛化解“大格局”。

　　一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。在沈陽(yáng)中院的統(tǒng)一部署下，兩級(jí)法院均構(gòu)筑起化解矛盾糾紛的“高速路”。

　　據(jù)悉，目前兩級(jí)法院設(shè)立訴調(diào)對(duì)接中心18個(gè)，持續(xù)深化訴調(diào)對(duì)接工作，規(guī)范案件分流及流轉(zhuǎn)機(jī)制，并先后與價(jià)格認(rèn)證中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中小企業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)等眾多機(jī)構(gòu)建立了訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，建立健全行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛化解多元化。

　　沈陽(yáng)中院在全省率先設(shè)立中小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解辦公室，與中小企業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、總工會(huì)、沈陽(yáng)仲裁委員會(huì)等會(huì)簽文件，促進(jìn)多方解紛資源高效整合。

沈陽(yáng)中院與沈陽(yáng)市司法局會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解工作的意見(jiàn)》

　　高質(zhì)量司法建議

　　求解“審理一案，治理一片”

　　近日，沈陽(yáng)中院、市人民檢察院、市公安局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范住宿場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)加強(qiáng)未成年人保護(hù)的意見(jiàn)》，將更好地強(qiáng)化對(duì)未成年人保護(hù)，為未成年人撐起“平安傘”。

　　該院少年及家事案件審判庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)做深能動(dòng)司法，以“小切口”的方式為社會(huì)“大治理”提供有效指引。針對(duì)審判工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)情況，并匯總調(diào)研近三年兩級(jí)法院相關(guān)案件，及時(shí)提出關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)、規(guī)范住宿場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的司法建議，建議防微杜漸，對(duì)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范的住宿場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者依法依規(guī)處置。

　　同時(shí)，該院少家庭與市公安局治安管理局共同建立類似案件的聯(lián)動(dòng)懲處機(jī)制，從源頭長(zhǎng)效治理，共同構(gòu)建關(guān)愛(ài)、保護(hù)未成年人的安全機(jī)制，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好社會(huì)環(huán)境。

　　近年來(lái)，沈陽(yáng)兩級(jí)法院加快推進(jìn)審判理念現(xiàn)代化，將能動(dòng)司法貫穿審判工作始終，著力做好司法建議等“前伸后延”工作，以“小切口”推動(dòng)社會(huì)治理“大作為。通過(guò)堅(jiān)持“抓前端、治未病”，加快推進(jìn)審判理念現(xiàn)代化，將能動(dòng)司法貫穿審判工作始終，著力做好司法建議等“前伸后延”工作。2023年，兩級(jí)法院重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范司法建議制度體系，創(chuàng)新運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)研判、發(fā)現(xiàn)和提出司法建議，開(kāi)展優(yōu)秀司法建議評(píng)選活動(dòng)，不斷提升司法建議數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的市域社會(huì)治理大格局。

　　目前，沈陽(yáng)兩級(jí)法院均成立工作專班，制定實(shí)施辦法，健全歸口管理、前置審核、統(tǒng)一簽發(fā)、函詢提示、跟蹤問(wèn)效、歸檔評(píng)查等制度機(jī)制，創(chuàng)新運(yùn)用司法大數(shù)據(jù)研判、發(fā)現(xiàn)和提出司法建議，開(kāi)展優(yōu)秀司法建議評(píng)選活動(dòng)，并將司法建議納入審判質(zhì)效、黨建隊(duì)建和績(jī)效考核體系，推動(dòng)各審判條線多點(diǎn)發(fā)力，不斷提升司法建議數(shù)量、質(zhì)量和效果，切實(shí)發(fā)揮“審理一案，治理一片”的作用。