核心提示

　　3月25日，沈陽市大東區(qū)人民檢察院第四檢察部邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員及沈陽市人民檢察院特約監(jiān)督員一道，針對(duì)一起跨省移送線索的行刑反向銜接案件召開示范聽證。

　　辦案人：張莫崎

　　職務(wù)：沈陽市大東區(qū)人民檢察院第四檢察部四級(jí)檢察官

　　今年2月，江蘇省南京市江北新區(qū)人民檢察院在辦理一起妨害藥品管理案件中發(fā)現(xiàn)，本案被不起訴人楊某的違法行為地和違法行為人居住地均為沈陽市大東區(qū)。我院第四檢察部接到線索后，第一時(shí)間對(duì)案件管轄權(quán)和處罰時(shí)效進(jìn)行審查，在確定管轄權(quán)和處罰時(shí)效符合法律規(guī)定的前提下，積極與江北新區(qū)檢察院刑事及行政檢察部門建立聯(lián)系，深入交換意見，并在沈陽市人民檢察院的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，完成了跨省反向銜接案件的移送、接收工作。

　　經(jīng)過部門分析研判，在反復(fù)研究不起訴案件罪名，參考相關(guān)司法解釋、行政法規(guī)及最高人民檢察院辦案指引的基礎(chǔ)上，我們決定通過公開聽證方式就是否向大東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)被不起訴人楊某進(jìn)行行政處罰制發(fā)意見進(jìn)行論證。

　　經(jīng)過案情介紹、議題歸納、當(dāng)事人陳述、詢問當(dāng)事人、休會(huì)合議等環(huán)節(jié)，聽證員從制發(fā)檢察意見的合法性、合理性及必要性角度進(jìn)行分析，均表示同意本次聽證議題，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適用行刑反向銜接制度，向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)出檢察意見，依法對(duì)被不起訴人楊某進(jìn)行行政處罰。

　　大東區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局派員參加了本次聽證，在認(rèn)同本次聽證議題的基礎(chǔ)上，對(duì)我們檢察機(jī)關(guān)行刑反向銜接制度予以高度肯定。

　　我們也將與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局建立常態(tài)化合作機(jī)制，共同制定行刑反向銜接工作制度，進(jìn)一步提升府檢合作水平。與此同時(shí)，我們第四檢察部充分發(fā)揮公開聽證的教育警示作用，主持人從藥品安全、國計(jì)民生角度，引導(dǎo)被不起訴人敬畏生命、遵紀(jì)守法，完成了一次生動(dòng)的普法教育。

　　作為全市首例跨省轉(zhuǎn)移線索并實(shí)際辦理的反向銜接案件，我院第四檢察部依靠能動(dòng)履職檢察思維，在沒有樣本可遵循、沒有經(jīng)驗(yàn)可參考的情況下，積極打破區(qū)域間線索移送壁壘，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指導(dǎo)，借助公開聽證手段，幫助當(dāng)事人打消疑慮，通過高質(zhì)效辦案，讓當(dāng)事人感受到公平正義，做好不起訴案件的“后半篇文章”，切實(shí)把上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署要求落到實(shí)處。