盧雪峰，十余年積極投身于行政復(fù)議工作，把工作當(dāng)成事業(yè)干，真正做到干一行、愛一行、精一行，是全市行政復(fù)議工作的“業(yè)務(wù)標(biāo)桿”，更是法治政府建設(shè)的“排頭兵”。

　　在一起沈陽市某區(qū)人民政府與某單位征收土地閑置費(fèi)爭議案中，由于案涉標(biāo)的較大，且直接關(guān)系沈陽市法治化營商環(huán)境建設(shè)，盧雪峰創(chuàng)新采取“四步調(diào)解”方法，最終促成了和解，不僅申請(qǐng)人撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)書，某區(qū)人民政府也順利收回涉案閑置土地，并將該土地用于其它建設(shè)項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果以及社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　不僅如此，盧雪峰還構(gòu)建起分類施策、注重源頭治理的全流程化解路徑，探索出可復(fù)制、可推廣的行政復(fù)議化解“沈陽模式”。2016年以來，沈陽市行政復(fù)議案件受理數(shù)量連續(xù)8年在全省行政復(fù)議案件總量中占比超過80%，行政爭議化解工作連續(xù)8年全省第一。

　　堅(jiān)守初心

　　做有情懷的筑夢(mèng)者

　　“以百姓心為心?！边@是他時(shí)常掛在嘴邊的話語，也是他一直以來踐行的承諾。

　　在一起申請(qǐng)人投訴其用人單位未予以繳納一定期間內(nèi)住房公積金的復(fù)議案件中，盧雪峰深刻認(rèn)識(shí)到住房公積金關(guān)乎百姓個(gè)人生活質(zhì)量，案件辦理情況也關(guān)乎行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。他不拘泥于書面審理，多次與被申請(qǐng)人進(jìn)行線上線下聯(lián)系，并積極與申請(qǐng)人用人單位進(jìn)行溝通，旨在尊重案件事實(shí)、把百姓事情辦好，最后用人單位同意支付申請(qǐng)人欠繳的公積金，被申請(qǐng)人也積極協(xié)助履行了補(bǔ)繳程序，贏得了申請(qǐng)人“有爭議找復(fù)議”的信賴感。

　　這只是他辦理的上千件復(fù)議案件中的一個(gè)縮影，“為人民辦實(shí)事解難題”，在盧雪峰這里從來不是說說而已。

　　砥礪深耕

　　做有擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)者

　　2008年，作為行政復(fù)議戰(zhàn)線的一名“新兵”， 盧雪峰勇于“挑大梁、擔(dān)大任”，作為普通辦案人員，承辦了市級(jí)復(fù)議案件辦理總數(shù)的47%。工作中，盧雪峰堅(jiān)持在案件核查、法律適用、文書質(zhì)量上下功夫，尤其是在處置重大疑難復(fù)雜案件中，確保辦案質(zhì)量禁得起檢驗(yàn)。

　　走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，他也從不吝嗇對(duì)年輕同志的培養(yǎng)，從心理疏導(dǎo)、能力提升、作用發(fā)揮等方方面面關(guān)心著每一名同志的成長。行政復(fù)議與應(yīng)訴一處的工作人員孫晨普說道：“之前行政復(fù)議處室只有幾個(gè)專職辦案人員，其余的同事承擔(dān)的都是綜合事務(wù)、后勤保障等工作，由于辦理復(fù)議案件人少事多，機(jī)關(guān)內(nèi)部的一些矛盾也就顯現(xiàn)出來了。為實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議隊(duì)伍的良性發(fā)展，2024年初，盧雪峰處長率先提出了‘全員辦案’審理新模式，改變了以往由部分專職人員辦案的局面。處室負(fù)責(zé)人也承擔(dān)起了‘領(lǐng)銜辦案’職責(zé)，大家的工作干勁兒更足了、審理質(zhì)效也得到了較大提升！”

　　如今，沈陽市行政復(fù)議隊(duì)伍“人人會(huì)辦案、人人能辦案、人人辦好案”逐步成為常態(tài)。

　　服務(wù)大局

　　做有溫度的守護(hù)者

　　盧雪峰把優(yōu)化營商環(huán)境作為必須下好的“先手棋”，持續(xù)強(qiáng)化涉企案件服務(wù)保障，建立涉企案件綠色通道，采取專人接待、容缺收件、100%聽證、線上即時(shí)送達(dá)、判后答疑、100%回訪、有錯(cuò)必究“一站式”服務(wù)。設(shè)立商會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政復(fù)議前哨點(diǎn)，最大限度為民營企業(yè)提供復(fù)議便利。

　　在一起某洗浴中心對(duì)市水務(wù)部門作出的《水行政處理決定書》不服提起的行政復(fù)議案件中，由于涉案處罰金額高達(dá)40余萬元，對(duì)于申請(qǐng)人這種小型規(guī)模的企業(yè)而言，無異于給判了“死刑”?？紤]到申請(qǐng)人系殘疾人等因素，盧雪峰不敢有半分馬虎，帶領(lǐng)辦案人員連夜研究案件情況，多次約談被申請(qǐng)人，在規(guī)范申請(qǐng)人合法從事經(jīng)營活動(dòng)的前提下，成功化解行政爭議，最終被申請(qǐng)人主動(dòng)撤回處理決定，申請(qǐng)人同時(shí)撤回了行政復(fù)議申請(qǐng)，真正發(fā)揮了行政復(fù)議作為優(yōu)化營商環(huán)境的“凈化器”作用，實(shí)現(xiàn)了復(fù)議案件辦理政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。