?撫順市副市長、清原滿族自治縣委書記??張君昶

? ? ? ? ? “法治興則民族興，法治強則國家強?！?

? ? ? ? ? 近年來，清原滿族自治縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定不移建設法治、推進法治、厲行法治，一體建設法治清原、法治政府、法治社會，努力書寫更高水平法治中國建設的“清原答卷”。

? ? ? ? ? 一、深刻認識在法治軌道上推動東北全面振興的重大意義

? ? ? ? ? ?善于運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調關系，加強誠信建設，加強知識產(chǎn)權保護，常態(tài)化開展掃黑除惡，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境。

? ? ? ? ? ?實現(xiàn)東北、遼寧全面振興必然要厲行法治，以法治建設助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，以建設社會主義法治國家有力保障全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。

? ? ? ? ? 黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局統(tǒng)籌推進，推動建設中國特色社會主義法治體系取得歷史性成就，法治中國建設開創(chuàng)新局面。歷史和現(xiàn)實充分證明，我國社會主義建設的順利推進離不開法治保障，只有堅持在法治軌道上推進各項工作，才能確保我國社會主義建設行穩(wěn)致遠、不斷取得新發(fā)展。?

? ? ? ? ? ?法治是推進中國式現(xiàn)代化的內在要求。國家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。中國式現(xiàn)代化，需要中國式法治。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，必須堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為國家治理的基本方式，有力應對現(xiàn)代化進程中的難題和挑戰(zhàn)。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，必須充分運用法治手段統(tǒng)籌處理好效率和公平的關系，不斷健全社會公平正義的法治保障制度，保證人民享有平等參與、平等發(fā)展權利，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。中國式現(xiàn)代化是物質文明和精神文明相協(xié)調的現(xiàn)代化，必須堅持依法治國和以德治國相結合，以法治體現(xiàn)道德觀念，強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用，夯實良法善治的社會基礎。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須持續(xù)健全生態(tài)環(huán)境風險防控治理法律體系，為生態(tài)保護劃定紅線，強化污染防治法律責任，用法治守護綠水青山。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，必須堅持民主、平等、正義，建設國際法治，以制度和規(guī)則協(xié)調各國關系和利益，推動構建人類命運共同體。

? ? ? ? ? 二、全力推進清原滿族自治縣法治政府環(huán)境

? ? ? ? ? 一是強化統(tǒng)一領導，不斷完善黨領導法治建設制度。清原滿族自治縣委縣政府將法治建設作為“一把手”工程，高度重視、精心部署、謀在當下、抓在長遠。堅持把習近平法治思想作為新時代法治建設工作的根本遵循，將習近平法治思想納入縣委常委會和政府常務會議、理論學習中心組必學內容，增強各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力。認真貫徹落實中央全面依法治國委員會《關于認真貫徹落實黨的二十大精神深入推進新時代全面依法治國的意見》《關于進一步加強市縣法治建設的意見》及省、市具體實施意見。不斷健全黨領導法治建設的制度機制，成立法治建設委員會、“立法、執(zhí)法、司法、普法”四個協(xié)調小組，專門負責推動法治建設各項工作落實?？h委書記、縣長積極履行推進法治建設第一責任人職責，認真聽取法治建設工作匯報，及時研究解決法治建設重大事項問題。

? ? ? ? ? 二是堅持依法行政，持續(xù)推動法治政府建設。堅持“法無授權不可為，法定職責必須為”，用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，推動政府工作始終在法治軌道上運行。推進行政復議體制改革，充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議主渠道作用，規(guī)范化建設行政復議聽證審理室、行政復議辦案中心。加強行政應訴工作，落實《行政機關負責人出庭應訴工作指引》，推進行政機關負責人出庭應訴，實現(xiàn)行政機關負責人“既出庭又出聲”，確保全縣行政機關負責人出庭應訴率為100%。規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行行政執(zhí)法三項制度，優(yōu)化縣政府公示網(wǎng)站和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，實現(xiàn)各類執(zhí)法信息集中公開。落實行政執(zhí)法公示網(wǎng)上巡查制度，組織對22個縣級執(zhí)法部門的執(zhí)法公示情況進行全覆蓋式、全方位網(wǎng)上檢查，及時提醒部門公示，充分發(fā)揮督促整改作用。開展失信行為專項整治工作，深入開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴重違法失信行為專項治理工作，印發(fā)《清原滿族自治縣政務嚴重失信懲戒實施方案》等文件，改善社會信用環(huán)境，建立一支守法守信、高效廉潔的公務員隊伍，營造風清氣正的良好營商環(huán)境和社會風氣。

? ? ? ? ? 三是堅持公正司法，全力營造良好社會治安環(huán)境。堅持守好維護社會公平正義的最后一道防線，縱深推進司法體制改革，全力捍衛(wèi)司法權威，提升司法公信力。近年來，清原滿族自治縣以“轉作風、惠民生”為司法工作的根本宗旨，以“精業(yè)績、優(yōu)管理、夯基礎、亮特色、強隊伍、重宣傳”為司法工作的有力抓手，牢牢把握“寬嚴相濟”的刑事政策，著力優(yōu)化司法工作的軟硬環(huán)境，司法工作質量得到明顯提升，司法公正得到有力保障，社會穩(wěn)定得到切實維護。健全完善以證據(jù)為核心的刑事指控體系，民事、行政、刑事違法案件均有較大幅度的下降，社會治安環(huán)境持續(xù)良好。

? ? ? ? ? 四是弘揚法治精神，不斷增強全民法治觀念。全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，開通法律入企“直通車”，全面夯實普法新陣地。今年以來，認真組織開展安全生產(chǎn)、校園欺凌等各類法治宣傳活動56場次，撰寫普法美篇112個，制作普法短視頻4個制發(fā)普法短信息18萬條。建立村一級普法陣地20余處，依托“法治相伴?平安春節(jié)”“春暖農(nóng)民工”“百人千場”“法律七進”等活動，開展法治講座66場、法治副校長進校園32場、發(fā)放宣傳單9萬份、受教育群眾10萬余人，緊抓普法節(jié)點開展特色法治宣傳活動100余場。以“爭創(chuàng)雷鋒式司法所，爭創(chuàng)雷鋒式人民調解員”活動、“星級司法所創(chuàng)建”為抓手，擴建改造升級基層司法所，14個司法所已全部達到五星級司法所標準，清原滿族自治縣被撫順市司法局選定為全市基層司法所規(guī)范化建設現(xiàn)場會觀摩學習點。修繕了源中園法治公園、土口子和夾皮溝村級法治文化廣場，建成縣城河堤公園法治廣場，提升全縣法治文化廣場建設標準新高度，使全縣公民“學法律、講權利、講責任、講義務”的氛圍日益濃厚。加強法治鄉(xiāng)村建設，全面建強法治文化陣地，6個村獲評國家和省級民主法治示范村。由于普法工作腳步扎實、依法行政快速推進、執(zhí)法工作逐步規(guī)范、司法公正充分彰顯、全民守法意識不斷增強，初步形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。

? ? ? ? ? 五是深化正風肅紀，全面加強法治隊伍建設。加強職業(yè)道德和業(yè)務能力建設，提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質，深入開展黨的群眾路線、主題教育實踐活動和機關作風教育整頓，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”。深入開展執(zhí)法隊伍調研，全面摸清執(zhí)法隊伍機構編制底數(shù)，健全行政執(zhí)法隊伍機構編制臺賬，規(guī)范執(zhí)法隊伍編制管理。扎實開展全縣行政執(zhí)法人員法律法規(guī)線上培訓，組織參加撫順市行政執(zhí)法資格考試，為全縣執(zhí)法一線充實了執(zhí)法力量。組織執(zhí)法人員開展行政庭審旁聽、行政復議旁聽工作，觀摩案件庭審活動，讓執(zhí)法人員“零距離”了解審判程序，感受審判權威，提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質司法和行政執(zhí)法隊伍。

編輯：于津津

校對：劉清

責編：梁健

審核：杜洪宇