鄉(xiāng)村、社區(qū)是習(xí)近平總書記國(guó)內(nèi)考察調(diào)研的聚焦點(diǎn)。

　　考察湖北，來(lái)到嘉魚縣潘家灣鎮(zhèn)四邑村；考察福建，去了東山縣的澳角村；考察甘肅，來(lái)到蘭州市的棗林西社區(qū)；考察寧夏，走進(jìn)銀川市的長(zhǎng)城花園社區(qū)。

　　“一老一小”服務(wù)保障好不好？基層減負(fù)成效幾何？基層黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮怎么樣？這三件事兒，在總書記心中有特別的分量。

沈陽(yáng)牡丹社區(qū)為孩子們開(kāi)設(shè)幸福教育課堂

　　鄉(xiāng)村和社區(qū)是社會(huì)治理的最小單元，也是服務(wù)群眾第一線、政策實(shí)施最前沿。

　　基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，涉及人民群眾利益的大量工作主要發(fā)生在城鄉(xiāng)基層。

　　秋去冬來(lái)之際，記者走進(jìn)這些“最小單元”，看看這些“細(xì)胞”活力如何？

　　守護(hù)“朝夕”美好

　　“一老一小”，一頭連著“夕陽(yáng)”，一頭連著“朝陽(yáng)”，牽動(dòng)千萬(wàn)家庭，是家事，更是民生大事。

　　沈陽(yáng)。牡丹社區(qū)，“眾香國(guó)里最鮮艷”，也是老舊小區(qū)改造的樣板。

　　11月14日，冬日的沈陽(yáng)被陰雨籠罩，讓人感覺(jué)潮濕且冰冷，但在沈陽(yáng)市皇姑區(qū)三臺(tái)子街道牡丹社區(qū)的老年食堂里卻是熱氣騰騰的一番景象。老人們圍坐在整齊擺放的飯桌前，熟絡(luò)地邊吃邊嘮，畫面溫馨熱鬧。

　　“我每天都在這解決兩到三頓飯，最重要的是舒心，社區(qū)工作人員和食堂人員都像我們的子女一樣，貼心又溫暖?！蹦档ど鐓^(qū)居民王文義告訴記者，“這里還有免費(fèi)送餐服務(wù)，真的是太方便了?！?

　　冬日的早晨，老人們圍坐在一起彈唱、下棋、看書、攀談，歡聲笑語(yǔ)相互交織，洋溢著歡樂(lè)、祥和的氣氛。牡丹社區(qū)60歲以上老年人口占社區(qū)總?cè)丝诘?0%，黨群服務(wù)中心改造建設(shè)了600平方米的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，為不同的老年人群提供助餐、助浴、助潔等12項(xiàng)上門服務(wù)。

　　社區(qū)黨群服務(wù)中心二樓大廳，這里是孩子們的天下。其中航模課最受孩子們的歡迎?！巴砩习謰屜掳嗤?，我就經(jīng)常來(lái)幸福教育課堂上課，這里還有最新的機(jī)型呢！”面對(duì)記者采訪，孩子們爭(zhēng)先恐后地介紹著。

　　阜新。在阜新蒙古族自治縣于寺鎮(zhèn)官營(yíng)子村示范型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，王娟手腳麻利地準(zhǔn)備好餐具，向記者展示著今天的午餐——一大鍋燉菜熱氣騰騰，“冬瓜燉粉條，爛糊，老人吃著順口?！?

　　80歲以上的老人免費(fèi)，60歲至80歲的老人每人每天10元，一日三餐有了著落，為老年人解決了基本養(yǎng)老需求，也解決了村里年輕人的后顧之憂。

　　1000平方米的兩層樓承載著官營(yíng)子村400余名老人的“幸福時(shí)光”。一樓是寬敞明亮的就餐區(qū)，還配備醫(yī)療區(qū)、淋浴區(qū)。二樓為休息區(qū)及休閑活動(dòng)區(qū)。

　　吃過(guò)晌午飯，二樓逐漸熱鬧起來(lái)——打乒乓球、打撲克、打麻將……“好球！”十幾名老人圍著一場(chǎng)乒乓球比賽連連叫好。

　　這里的“星期五學(xué)堂”打造農(nóng)家娃課后看護(hù)、老年人發(fā)揮余熱的復(fù)合平臺(tái)。

　　“家長(zhǎng)忙著工作顧不上孩子，也給我們提供了老有所為的機(jī)會(huì)。”退休教師陳繼友聽(tīng)說(shuō)村里開(kāi)辦“星期五學(xué)堂”的計(jì)劃，第一個(gè)報(bào)名當(dāng)上了老年志愿者。

　　“減負(fù)”和“賦能”并行

　　基層減負(fù)成效幾何？從印發(fā)通知提出一條條硬杠杠、實(shí)舉措，到啟動(dòng)中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制……一系列舉措硬碰硬、實(shí)打?qū)崱?

　　丹東。在元寶區(qū)興東街道泰美社區(qū)，聞聽(tīng)記者了解基層減負(fù)的來(lái)意，社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任趙玉霞高興地說(shuō)：“之前，最多時(shí)社區(qū)門口大大小小的牌匾能有40來(lái)個(gè)，一整面墻都掛不下。如今，社區(qū)只留下12個(gè)牌子……”

　　減牌子不是給墻減負(fù)，而是實(shí)實(shí)在在給人減負(fù)。牌子少了，困擾基層干部的冗余服務(wù)事項(xiàng)也得以縮減。

　　牌子少了，社區(qū)網(wǎng)格員和兼職網(wǎng)格員走訪社區(qū)的時(shí)間多了，與居民打交道的時(shí)間多了，保障了排查化解矛盾糾紛的時(shí)間。

　　說(shuō)話間，隔壁的社區(qū)活動(dòng)室傳來(lái)網(wǎng)紅歌曲《蘋果香》，記者推開(kāi)門，二十多名“大媽”手里端著歌譜正在齊聲練唱。

　　“現(xiàn)在上級(jí)機(jī)關(guān)為社區(qū)減負(fù)想得非常周到。”趙玉霞說(shuō)。“以前各個(gè)部門召集社區(qū)開(kāi)會(huì)，有時(shí)開(kāi)完一個(gè)會(huì)，我走在回社區(qū)的途中，又被另一個(gè)部門電話找回去，參加另一個(gè)會(huì)?，F(xiàn)在上級(jí)部門將幾個(gè)會(huì)組織一起開(kāi)，這樣我參加一次會(huì)議就足夠了，再也不用多跑腿了?！?

　　營(yíng)口。站前區(qū)躍進(jìn)街道振華社區(qū)。

　　“減負(fù)，減在哪里？賦能，賦在何處？”

　　這里用“成績(jī)單”給出答案——第一，徹底解決了社區(qū)人員借調(diào)問(wèn)題，全體人員回歸社區(qū)；第二，清理社區(qū)沒(méi)有必要承擔(dān)的工作；第三，“基層吹哨”，相關(guān)職能部門來(lái)“報(bào)到”；第四，補(bǔ)充了社區(qū)人才，選派精干力量作為第一書記進(jìn)駐社區(qū)。

　　減會(huì)議活動(dòng)、減文件簡(jiǎn)報(bào)、減考核考評(píng)、減督查檢查、減借調(diào)抽調(diào)，政治上關(guān)愛(ài)、精神上關(guān)愛(ài)、工作上關(guān)愛(ài)、生活上關(guān)愛(ài)……

　　用社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任劉雙艷的話講：“連續(xù)發(fā)力為‘車’減負(fù)，系統(tǒng)施策為‘馬’賦能?！?

　　振華社區(qū)下轄47幢樓，有常住人口2600余戶，是個(gè)有著6000人基數(shù)的大社區(qū)，如今實(shí)現(xiàn)“辦公最小化，服務(wù)最大化”。

丹東泰美社區(qū)的老年合唱隊(duì)在排練新歌

　　黨建引領(lǐng)“別樣紅”

　　黨的基層組織是黨的肌體的神經(jīng)末梢。基層黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，黨如身使臂、如臂使指的獨(dú)特組織優(yōu)勢(shì)才能鮮明彰顯。

　　丹東。東港市北井子鎮(zhèn)有個(gè)“中國(guó)最美漁村”——獐島村，是中國(guó)萬(wàn)里海岸線東端起點(diǎn)第一島。

　　小島不大，但挺富。

　　2023年，實(shí)現(xiàn)人均純收入6萬(wàn)余元，村集體總資產(chǎn)達(dá)2.2億元。

　　獐島村全村分3個(gè)村民組，共有人口700人，有黨員40名。村黨支部書記、村委會(huì)主任張忠有告訴記者，獐島村是“全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊”，現(xiàn)在每年能吸引游客近10萬(wàn)人。

　　村黨支部堅(jiān)持把上項(xiàng)目、干實(shí)事、謀發(fā)展作為工作的重中之重，重新設(shè)計(jì)安裝街路、景點(diǎn)、民宿標(biāo)識(shí)，把城市管理模式嫁接到海島，使獐島景區(qū)更加規(guī)范。

　　在一個(gè)旅店門前，記者看到門上掛著“黨員服務(wù)戶”牌匾，上面還寫著手機(jī)號(hào)。張忠有說(shuō)，對(duì)于經(jīng)營(yíng)飯店旅店的黨員，家門口統(tǒng)一掛上了“黨員服務(wù)戶”的標(biāo)牌，從而帶動(dòng)其他商戶文明誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。牌子上的手機(jī)號(hào)就是投訴電話，只要游客在島上有任何問(wèn)題，都可以第一時(shí)間撥打電話，從而得到妥善解決。

　　這里如今成為“網(wǎng)紅海島”，當(dāng)然離不開(kāi)“黨建紅”。在黨員“旗幟”作用下，村民們凝心聚力，實(shí)現(xiàn)了海島漁村的美麗蝶變。

　　大連。在普蘭店區(qū)楊樹(shù)房街道戰(zhàn)家村，一股“現(xiàn)代風(fēng)”撲面而來(lái)：電動(dòng)汽車充電樁、光伏發(fā)電設(shè)備，全村37處實(shí)時(shí)視頻采集點(diǎn)組成的立體視頻防控網(wǎng)絡(luò)電視墻更是讓人眼前一亮。

　　戰(zhàn)家村500多戶村民手中都有一紅一綠兩張小卡片。紅色卡片是“黨群連心卡”，卡上印著戰(zhàn)家村黨總支書記、村委會(huì)主任張德斌和其他村“兩委”的姓名、分管工作及電話。綠色卡片是“科普惠農(nóng)服務(wù)聯(lián)系卡”，卡上印著村農(nóng)業(yè)科技推廣員的姓名及電話。村民遇到急事、難事、憂心事，只要撥打卡片上的電話，就會(huì)有人立即上門落實(shí)、提供服務(wù)。

　　如今，小卡片已真正成為“連心卡”，讓黨員干部成為群眾急難之時(shí)想得到、找得到、靠得住的力量，“村干部”服務(wù)民生的工作更扎實(shí)了，村民滿意度持續(xù)提升。