自2021年人民法院“三個規(guī)定”記錄報告平臺啟用以來，鐵嶺市中級人民法院高站位、強部署，在消除“零報告”上走在全省乃至全國前列。鐵嶺地區(qū)法院每月均有記錄情況報告，填報率始終位于全省第一梯隊。相關(guān)工作做法在最高人民法院《督察工作簡報》上刊登推廣。

　　什么是“三三四”工作法

　　三結(jié)合：內(nèi)外結(jié)合、新老結(jié)合、正反結(jié)合

　　三聚焦：常態(tài)長效、重點難點、關(guān)鍵少數(shù)

　　四到位：督導(dǎo)考評、約談通報、追責(zé)問責(zé)、隊伍建設(shè)

　　堅持“三結(jié)合”

　　激發(fā)宣傳發(fā)動“新活力”

　　為有效破解法院干警及其家屬、黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和社會各界群眾對“三個規(guī)定”政策知曉不到位、思想認識不深入的問題，鐵嶺中院“樹理念、聚資源、造氛圍”。

　　堅持“內(nèi)外結(jié)合”，提升宣傳輻射力。針對內(nèi)部干警，將“三個規(guī)定”列入中心組、黨支部和廉政黨課學(xué)習(xí)內(nèi)容，在電梯口、食堂等人流量密集點位設(shè)立宣傳展板，在電梯間循環(huán)播放宣傳視頻，制作案頭書、床頭音、電腦壁紙；針對外部人員，開展“三個規(guī)定”進律所、進企業(yè)、進訴服大廳的“三進”活動，提高群眾知曉率。

　　堅持“新老結(jié)合”，提升宣傳吸引力。利用微信公眾號、短視頻等新興媒體，創(chuàng)作并拍攝“三個規(guī)定”主題微視頻《再打一次電話》《匿名快遞》，在公眾號發(fā)布宣傳漫畫、文章；利用電視臺、報紙等傳統(tǒng)媒體，輻射238.8萬人，強化輿論傳播引導(dǎo)。

　　堅持“正反結(jié)合”，提升宣傳影響力。發(fā)揮正面典型引領(lǐng)作用，激勵干警及家屬遵守“三個規(guī)定”；發(fā)揮反面案例警示作用，以身邊事教育身邊人，不斷營造“如實報”的濃厚氛圍。

　　堅持“三聚焦”

　　激活制度執(zhí)行“新動能”

　　為有效破解“三個規(guī)定”填報制度在執(zhí)行過程中的弱化、虛化、異化問題，鐵嶺中院“建機制、細解讀、強引領(lǐng)”。

　　聚焦“常態(tài)長效”，強化制度建設(shè)。制定《鐵嶺法院“三個規(guī)定”記錄報告平臺填報管理辦法》；建立鐵嶺法院工作人員“全鏈條”監(jiān)督機制，將落實“三個規(guī)定”作為推進“案前案中案后”“全鏈條”監(jiān)督的重要抓手，推動法院內(nèi)外部制約監(jiān)督；健全合議庭報備機制，要求合議庭成員在合議前逐案報告有無違反“三個規(guī)定”情形，附卷存檔備案，有效壓實工作責(zé)任。

　　聚焦“重點難點”，強化政策解讀。以《人民法院落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題解答》為依托，組織開展培訓(xùn)答疑；印發(fā)《關(guān)于規(guī)范“三個規(guī)定”記錄報告的工作指引》，確保對“報告范圍”“報告保護制度”等政策要求掌握到位。

　　聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，強化示范引領(lǐng)。全市法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分發(fā)揮頭雁效應(yīng)，率先垂范，帶頭填報。今年1—10月，全市法院“一把手”共記錄報告信息324條，班子成員共記錄報告信息1006條，有效帶動干警放下思想包袱，主動如實填報。

　　堅持“四到位”

　　打造嚴抓狠督“新常態(tài)”

　　為有效破解個別干警、個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在僥幸心理“不愿報”或“仍要問”的問題，鐵嶺中院“盯日常、勤通報、抓關(guān)鍵、建隊伍”。

　　督導(dǎo)考評到位。將落實“三個規(guī)定”情況納入司法巡查、審務(wù)督察、干部選拔任用和績效考核評價體系，充分發(fā)揮考評指揮棒作用，推動全市法院黨組壓緊壓實責(zé)任，促進各地區(qū)填報情況更加均衡。

　　約談通報到位。對連續(xù)3個月“三個規(guī)定”“零報告”人員，特別是業(yè)務(wù)部門的正式干警、借調(diào)人員、臨聘人員，進行“點名”通報，“一對一”約談并組織考試。

　　追責(zé)問責(zé)到位。做好主動自查和線索倒查，對違反“三個規(guī)定”或未及時填報“三個規(guī)定”的干警，嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行追責(zé)問責(zé)。

　　隊伍建設(shè)到位。定期組織全市法院督察部門干警開展“三個規(guī)定”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化政策理解。充實全市法院廉政督察員隊伍共97人，監(jiān)督本部門落實“三個規(guī)定”情況，延伸監(jiān)督觸角，倒逼形成“如實報”的行動自覺。

　　聲音

　　鐵嶺中院堅持把抓好“三個規(guī)定”落實作為檢驗法院一體融合推進政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)的“試金石”，作為全面從嚴管黨治院重要任務(wù)強力推進落實。創(chuàng)新推出“三三四”工作法，確保“三個規(guī)定”落地見效。

　　——鐵嶺市中級人民法院黨組成員、政治部主任 郭寧