工作亮點

　　●為復(fù)議機構(gòu)開通“行政復(fù)議綠色通道”，對企業(yè)實行“容缺受理”

　　●實行“行政復(fù)議專遞”送達法律文書

　　●建立“行政復(fù)議代辦點、服務(wù)點”

　　數(shù)據(jù)看成效

　　今年前三季度，全省共受理行政復(fù)議案件13535件，案前案中以調(diào)解和解結(jié)案2754件，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?883件，案結(jié)事了率達91.2%。全省各級行政復(fù)議機構(gòu)制發(fā)行政復(fù)議意見書141份、建議書14份。

　　聲音

　　全省各級行政復(fù)議機構(gòu)將堅持惠企政策與改革舉措相結(jié)合，探索形成行政復(fù)議便企惠企全鏈條工作機制，讓企業(yè)切身感受到行政復(fù)議的便捷、公正和高效，為全力做好攻堅之年收官工作凝聚合力。

　　——省司法廳有關(guān)負(fù)責(zé)人

行政復(fù)議聽證會現(xiàn)場  孟浩  攝

　　為復(fù)議機構(gòu)開通“行政復(fù)議綠色通道”，對企業(yè)實行“容缺受理”，避免出現(xiàn)企業(yè)“白跑”“多跑”,實行“行政復(fù)議專遞”送達法律文書,建立“行政復(fù)議代辦點、服務(wù)點”，讓復(fù)議助企距離更近、做得更實……今年以來，為強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，全省各級行政復(fù)議機構(gòu)優(yōu)化涉企立案入口、提高涉企辦案質(zhì)效、強化涉企復(fù)議監(jiān)督，讓行政復(fù)議護航企業(yè)向優(yōu)發(fā)展。

　　“三快”機制

　　營造“暖商”濃厚氛圍

　　一個行政復(fù)議服務(wù)點串起便企惠企萬千事，全省115個行政復(fù)議機構(gòu)實現(xiàn)涉企行政復(fù)議案件“綠色通道”全覆蓋，推進行政復(fù)議關(guān)口前移，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）基層司法所、企業(yè)園區(qū)以及商協(xié)會設(shè)立行政復(fù)議代辦點，提供行政復(fù)議指南、申請書文本等，提高行政復(fù)議的可及性與便捷性。建立“容缺受理”“最多跑一次”涉企申請機制，安排涉企專員，推動形成行政復(fù)議快立、快審、快結(jié)的“三快”機制。

　　與此同時，沈陽、營口、朝陽、盤錦等地積極探索涉企行政復(fù)議申請跨區(qū)域辦理，率先對跨區(qū)域的民營企業(yè)申請實行直接轉(zhuǎn)送，實現(xiàn)了“全城通辦”“全域受案”。

　　化解爭議

　　夯實“安商”法治保障

　　今年，在一起涉企行政處罰案件中，行政復(fù)議機構(gòu)通過實地調(diào)查，面對面聽取各方意見，研判法律適用問題，作出撤銷行政處罰的行政復(fù)議決定，為企業(yè)挽損2000余萬元，依法保障企業(yè)的合法權(quán)益。

　　全省各級行政復(fù)議機構(gòu)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，充分調(diào)動各方力量參與爭議化解，實現(xiàn)涉企行政復(fù)議案件事前、事中、事后全流程調(diào)解，深入挖掘行政糾紛背后的實質(zhì)爭議，采用電話、視頻、“面對面”“背靠背”多元化解糾紛手段，對爭議“點對點”各個擊破，推動更多法治力量向引導(dǎo)端和疏導(dǎo)端用力，推動涉企行政糾紛實質(zhì)性化解。

　　省司法廳與省高級人民法院、沈陽鐵路運輸中級法院建立行政爭議聯(lián)席化解機制，定期召開聯(lián)席會議，實現(xiàn)了相關(guān)部門對涉企行政爭議的“信息共享、業(yè)務(wù)共研、爭議共調(diào)、問題共治”，使各類企業(yè)經(jīng)營主體的合法權(quán)益得到有效保護。

　　涉企監(jiān)督 

　　形成“興商”發(fā)展環(huán)境

　　行政復(fù)議是體現(xiàn)行政執(zhí)法整體情況的“晴雨表”。沈陽市大東區(qū)積極實踐“行政復(fù)議+執(zhí)法監(jiān)督”聯(lián)動機制，發(fā)揮雙向監(jiān)督合力。在一起不予撤銷登記復(fù)議案件中，發(fā)現(xiàn)該部門在實行申報承諾制注冊登記的市場主體存在事后監(jiān)管空白，考慮到該問題具有普遍性，于是轉(zhuǎn)入行政執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)程序，聯(lián)合執(zhí)法部門就此類問題統(tǒng)一規(guī)范，促進市場主體良性發(fā)展，有效實現(xiàn)了對執(zhí)法共性問題的源頭治理和整體預(yù)防。

　　據(jù)統(tǒng)計，開展護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動以來，全省行政復(fù)議案件直接糾錯率由2021年的5%上升至當(dāng)前的17.2%。同時為確保行政復(fù)議的權(quán)威性、公正性，強化自我監(jiān)督，今年以來，我省共受理行政復(fù)議監(jiān)督案件97件，完成糾錯13件，有效維護了涉企申請人的合法權(quán)益，獲得了企業(yè)的普遍贊譽。