矛盾調(diào)解之后就“高枕無憂”了嗎?涉事各方真的就握手言和了嗎?基于這樣的“放心不下”,綏中縣創(chuàng)新提出了第1日、3日、7日“三日跟進(jìn)”工作法,在強(qiáng)化排查、化解的基礎(chǔ)上,增加了回訪環(huán)節(jié),撲滅矛盾化解殘存的“小火星”,實(shí)現(xiàn)“小事不出村,矛盾不上交”的工作目標(biāo)。
廣摸排?撲滅“小火苗”
“行了,以后我們?cè)僖膊霍[別扭了,你們就放心吧。”綏中縣加碑巖鄉(xiāng)張杖子村村民劉某臣與劉某梁因院墻邊界問題爭(zhēng)吵不休。綏中縣公安局秋子溝派出所駐村輔警許健在轄區(qū)入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)這一情況,第一時(shí)間參與調(diào)解,并與村委會(huì)、調(diào)解員先后4次到矛盾雙方家中耐心勸解,終于使“抬頭不見低頭見”的兩家握手言和。
綏中縣充分發(fā)揮網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì),依托“村‘兩委’—駐村輔警—網(wǎng)格員”全鏈條摸排網(wǎng)絡(luò),結(jié)合日常巡查,常態(tài)化開展入戶走訪,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查“入戶全覆蓋”,廣泛收集社情民意,耐心傾聽群眾訴求。
走訪中,網(wǎng)格員重點(diǎn)關(guān)注苗頭性、傾向性、預(yù)警性信息,準(zhǔn)確把握各類矛盾糾紛動(dòng)態(tài),常態(tài)化預(yù)防預(yù)警,推動(dòng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、止于未發(fā)。
在全面摸排矛盾糾紛建立臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,根據(jù)矛盾糾紛的類型,合理配置資源、由村“兩委”成員為主導(dǎo),協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、政法委員、包村干部、駐村輔警、網(wǎng)格員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門多方力量,發(fā)現(xiàn)糾紛及時(shí)調(diào)解,提高化解效率。
勤回訪?撲滅“小火星”
“他可以砌墻,我就可以挖窖?!惫唬诿苷{(diào)解過后的回訪過程中,網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)徐某某又出“幺蛾子”,表面上接受了調(diào)解結(jié)果,實(shí)際上還是“口服心不服”。類似的“小火星”,很可能造成矛盾的“死灰復(fù)燃”。
“經(jīng)過網(wǎng)格員、村‘兩委’成員調(diào)解后的矛盾糾紛,個(gè)別當(dāng)事人雖然表面同意和解,但依然存在不滿情緒,或者當(dāng)事人雙方事后仍有敵對(duì)情緒,故意找茬,造成二次矛盾。因此,增加回訪環(huán)節(jié)是徹底消除矛盾的‘最后一關(guān)’?!苯椫锌h前衛(wèi)鎮(zhèn)東大村村委會(huì)主任說。
針對(duì)部分矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)反復(fù)這一情況,東大村建立了事后跟蹤回訪制度,由村“兩委”成員對(duì)調(diào)解完成后的雙方當(dāng)事人進(jìn)行為期7天3次的跟進(jìn)回訪,也就是在矛盾糾紛化解完后的第1日、第3日、第7日,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)當(dāng)事人雙方、當(dāng)事人鄰居進(jìn)行后續(xù)談心談話,通過對(duì)當(dāng)事人的思想狀況、行為有無反常,對(duì)調(diào)解程序的意見和建議以及有無新的矛盾糾紛苗頭等進(jìn)行全面了解,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行調(diào)解化解,防止已化解的矛盾糾紛出現(xiàn)反復(fù),全面提高矛盾糾紛排查化解質(zhì)效。
深了解?撲滅“火星點(diǎn)”
常某某大棚地與張某某后院相鄰,常某某想在相鄰處砌墻,砌墻位置占張某某后院40公分,張、常雙方都認(rèn)為砌墻位置歸自己所屬,因此發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。2023年2月10日,經(jīng)過網(wǎng)格員調(diào)解測(cè)量,確定了所屬權(quán)歸張某某所有,雙方都表示接受。
然而,2月11日,村委會(huì)對(duì)此事件進(jìn)行第1次跟進(jìn)回訪,發(fā)現(xiàn)“外部矛盾”轉(zhuǎn)成了“內(nèi)部矛盾”。常某某雖然表示接受,但情緒仍然很大,無處發(fā)火,因?yàn)橐患∈?,將火氣轉(zhuǎn)移到妻子身上。經(jīng)過村委會(huì)成員耐心調(diào)解后,常某某與妻子和好,表示接受調(diào)解結(jié)果。
2月13日,村委會(huì)進(jìn)行第2次跟進(jìn)回訪,在走訪其鄰居好友張某時(shí),了解到常某某近幾天經(jīng)常跟他提起此事,對(duì)張某某不讓他砌墻還是心存不滿,還表示地方不給他就在那里堆糞堆,讓他家夏天開不開窗戶,并且已經(jīng)著手拉糞堆積。得知情況后,網(wǎng)格員、調(diào)解員再次找常某某進(jìn)行談心談話,并對(duì)他的錯(cuò)誤做法進(jìn)行了批評(píng),最后消除了不滿情緒。有效地防止了糾紛事件再次發(fā)生。