“互聯(lián)網(wǎng)+服務” 助力平安建設(shè)
在鞍山市鐵東區(qū)市民服務中心，工作人員只需輕輕觸動鼠標，便可迅速了解該區(qū)各大小網(wǎng)格的相關(guān)信息，使服務真正走向了“互聯(lián)網(wǎng)+”，而這完全歸功于鐵東區(qū)于去年12月成立的智慧鐵東市民綜合服務平臺信息管理系統(tǒng)。近日，記者通過實地采訪切實感受到了該系統(tǒng)在平安建設(shè)當中發(fā)揮的實質(zhì)作用。
代紅向記者介紹服務平臺信息管理系統(tǒng)
六大數(shù)據(jù)庫提供強大數(shù)據(jù)支撐
鐵東區(qū)市民服務中心主任代紅告訴記者，智慧鐵東市民綜合服務平臺信息管理系統(tǒng)是按照鞍山市委、市政府的工作部署，在學習借鑒北京市西城區(qū)西長安街街道經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合鐵東區(qū)實際，于去年12月份開始建設(shè)的。該項目也是鐵東區(qū)委、區(qū)政府為適應信息化時代的發(fā)展要求，推進社會治理創(chuàng)新，提高為民服務能力，創(chuàng)建全國文明城市而打造的“民心在線”工程，本著整合資源、集約利用、互聯(lián)共享、一體運行的原則，把當前涉及民生保障、社會治理、城市建設(shè)、公共服務等各類資源全部納入數(shù)字信息管理范疇，全面提高政府行政效能和服務水平。
“該系統(tǒng)主要分為一個中心和三大平臺，即大數(shù)據(jù)信息中心、網(wǎng)格化管理平臺、政務服務平臺和便民服務平臺。”隨著代紅的介紹，工作人員進入了大數(shù)據(jù)信息中心頁面。
大數(shù)據(jù)信息中心分為了六大數(shù)據(jù)庫，即地理信息數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、視頻資源庫、知識庫、證照庫，這六大數(shù)據(jù)庫為鐵東區(qū)各部門業(yè)務開展提供了強大的數(shù)據(jù)支撐。
記者在地理信息庫頁面看到了整個鐵東區(qū)的平面圖。代紅告訴記者，地理信息庫是整個管理平臺系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)和支撐，他們用了2個月時間，實地采集圖片信息34000張，將轄區(qū)內(nèi)所有樓宇、道路、公園綠地等立體、直觀地搬上管理平臺，建成了三維地圖，并正在逐步將全區(qū)的人口、法人等各類信息錄入三維地圖之上，通過存儲人、房的動態(tài)管理信息，可以實現(xiàn)人、房定位，以人查房、以房管人,便于排查重點人員、重點房屋，有針對性地開展管理和服務。
采訪中，工作人員圈選了鐵東區(qū)常青街道后，該街道區(qū)域范圍、面積、人口、所轄街道社區(qū)等自然情況迅速顯現(xiàn)在了記者眼前。
“通過該系統(tǒng)我們也可以了解某一棟樓內(nèi)具體的居住情況，在這里綠色代表自住，黃色代表出租，可以看到這棟樓×××室就是出租房屋，如果點擊頭像還可以看到每個人的詳細信息。通過該系統(tǒng)還可以實現(xiàn)以人查房，只要工作人員在系統(tǒng)內(nèi)輸入居民姓名便可馬上找到他的住所，這一功能可以實現(xiàn)對重點人員、特殊人群的排查、管理和服務。”代紅隨著工作人員的操作向記者介紹道。
代紅告訴記者，目前鐵東區(qū)正在進行大數(shù)據(jù)的錄入，錄入完成后可依托數(shù)據(jù)庫對全區(qū)各要素的分布、比例、密集度等進行數(shù)據(jù)分析，全面掌握社會服務管理中的熱點、焦點、難點問題變化趨勢，為黨委、政府的科學決策提供重要依據(jù)。
鐵東區(qū)還堅持統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享、三級管理、分權(quán)使用的原則，重點推進了技術(shù)視頻防控網(wǎng)絡建設(shè)，設(shè)專項資金，建立了區(qū)級、街道、社區(qū)三級視頻監(jiān)控平臺，在全區(qū)主要公共場所、重點要害和易發(fā)案部位安裝電子視頻監(jiān)控設(shè)備，下一步公安系統(tǒng)還將陸續(xù)建設(shè)1500個點位，基本可以實現(xiàn)重點部位的全覆蓋，并配有專職工作人員，全天候監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處置。截至目前，市、區(qū)公安機關(guān)通過調(diào)取視頻資料，已破獲各類刑事案件274起。
此外，通過知識庫和證照庫，各職能部門既可向百姓宣傳法律法規(guī)、辦事流程等，又可查詢居民辦事時提供的身份證、戶口簿、結(jié)婚證等信息，極大地提高工作效率。
網(wǎng)格化管理數(shù)字指揮平臺使服務更加精細化
為提高服務群眾的水平，實現(xiàn)城市管理的精細化，鐵東區(qū)還開發(fā)建成了網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)。該區(qū)從實際情況出發(fā)，按照“規(guī)模適度，方便管理”的原則，將全區(qū)劃分為447個基礎(chǔ)網(wǎng)格，縱向上實行區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格四級聯(lián)動管理模式，橫向上形成了區(qū)中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，各部門協(xié)調(diào)配合的工作機制，并在23個職能部門、15個街道、88個社區(qū)鋪設(shè)了126條專線，為447名網(wǎng)格員配備了專用工作手機，運用信息化手段，形成了橫向到邊、縱向到底的信息化管理網(wǎng)絡。
代紅告訴記者，鐵東區(qū)通過和各相關(guān)職能部門的對接，結(jié)合網(wǎng)格員的日常工作，梳理出網(wǎng)格員的工作職責12項。并要求網(wǎng)格員每天堅持2個小時的日常巡查入戶走訪。
“我們的平臺還可以對網(wǎng)格員進行實時定位，巡查軌跡回放。網(wǎng)格員在工作中將全面排查網(wǎng)格內(nèi)各類問題，能解決的立即解決，解決不了的及時上報。以前是問題來找我們，現(xiàn)在是我們來找問題，不但提高了為民服務能力，還使隱患消除在萌芽中。”代紅對記者說。
隨著代紅的介紹，記者在該系統(tǒng)右邊屏幕上看到了網(wǎng)格員上報事件的頁面。具體流程為，網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后立即用手機拍攝圖片上報事件，市民服務中心接到后立即分類交轉(zhuǎn)至相關(guān)職能部門，相關(guān)職能部門對事件進行限時辦理解決提交，事件解決后網(wǎng)格員會進行核查并上傳圖片，最后市民服務中心管理員核查后歸檔。
代紅告訴記者，網(wǎng)格化管理平臺從開始試運行以來，已經(jīng)處理了442件事件。通過對網(wǎng)格事件的分類研判，能夠及時了解社會管理服務中存在的突出問題，便于各相關(guān)部門開展各類專項整治，提高城市管理水平。下一步該區(qū)將認真梳理各職能部門需要下沉到網(wǎng)格的管理事項，列出清單、制定準入制度，確保網(wǎng)格化管理工作的高效運行。
“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈?/strong>
代紅告訴記者，鐵東區(qū)還以“一號一窗一網(wǎng)”為核心建立了政務服務平臺，即“一號”申請，“一窗”受理，“一網(wǎng)”通辦，以此形成了變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈?，變?nèi)罕妬砘嘏転椴块T協(xié)同辦，變被動服務為主動服務的新模式。
采訪中，代紅以居民辦理殘疾證為例向記者介紹了政務服務平臺運行以來所帶來的實質(zhì)改變。辦理殘疾證時，居民先到社區(qū)窗口領(lǐng)取調(diào)查表，社區(qū)受理人員根據(jù)調(diào)查表將居民信息填完整，經(jīng)居民核實后錄入系統(tǒng)，然后通過高拍儀將居民提交的身份證、病歷本、相關(guān)表格等信息錄入系統(tǒng)的證照庫。社區(qū)審核后，將電子簽章提交給街道，街道審核簽章后提交殘聯(lián)，殘聯(lián)審核后就可以發(fā)證了，這樣就避免了群眾先到社區(qū)、再到街道、殘聯(lián)，變?nèi)罕娕芡葹樾畔⑴苈贰Ｖ档靡惶岬氖?，下次居民再來辦事時只要一掃身份證，之前提供過的各類證件和信息便可以調(diào)取出來，不用反復提供。
目前，鐵東區(qū)市民服務中心正在全力推進政務服務平臺建設(shè)工作，經(jīng)過對街道社區(qū)的全面調(diào)研，共梳理出街道社區(qū)便民服務項目十二項。目前已經(jīng)完成了低保申請、殘疾證、老年證、獨生子女獎勵費申領(lǐng)四項網(wǎng)上辦理流程。
開通5312345民生熱線，為群眾提供各類便民服務
代紅告訴記者，如今鐵東區(qū)市民服務中心正在結(jié)合智慧鐵東市民綜合服務平臺信息管理系統(tǒng)以“一線求助、雙向服務、三級保障、四方聯(lián)動”的運行機制，積極努力地建設(shè)著便民服務平臺，預計年底全面運行。
“一線求助”指的是5312345熱線求助電話。居民可以撥打5312345熱線救助電話進行求助，接線員接到群眾熱線后，將對咨詢類需求及時給予解答；對服務類需求立即向加盟企業(yè)和服務隊伍發(fā)出指令，為居民提供相關(guān)服務。
“雙向服務”指的是主動服務和被動服務。其中受理服務為被動服務，指依托服務熱線、微信求助、網(wǎng)站等直接受理群眾各類需求，為居民提供日常生活服務。項目服務為主動服務，指針對不同群體，設(shè)計各類服務項目，積極主動地開展相關(guān)服務活動。并結(jié)合重大節(jié)日和重要節(jié)點，組織加盟企業(yè)、專業(yè)隊伍等集中開展公益性惠民活動。
“三級保障”指的是在區(qū)建立便民服務中心總站，在各街道設(shè)立服務分站，在各社區(qū)設(shè)立服務點，保障便民服務活動的有效開展。
“四方聯(lián)動”指的是，通過培育引導服務企業(yè)加盟、組建專業(yè)服務團隊、建立志愿者隊伍，配備便民服務員等，吸納有一技之長的人員，組建家電維修、法律咨詢、家政服務、醫(yī)療保健等多支特色服務分隊，開展為民服務，并把全區(qū)志愿者隊伍和社區(qū)黨團員志愿者組織起來，為困難群體提供志愿服務，為居民提供直接有效的便民服務。