2024年8月29日，一個(gè)平常的日子，沈陽(yáng)市金沙北苑附近的工地卻突然“硝煙彌漫”，工人圍堵工地維權(quán)，施工企業(yè)無法正常施工。

　　沈陽(yáng)市皇姑區(qū)人民法院“黨員法官工作室”的法官到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)參與解紛后，施工企業(yè)當(dāng)場(chǎng)就補(bǔ)償了農(nóng)民工路費(fèi)和房租損失……

　　近年來，皇姑區(qū)法院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索多元化糾紛解決機(jī)制“皇姑模式”，強(qiáng)化“黨員法官工作室”建設(shè)，打造全流程解紛模式，切實(shí)以多元解紛“小切口”做好社會(huì)治理“大文章”。

　　2024年1至11月，該院共收立民事訴前調(diào)解案件18601件，其中訴前調(diào)解成功5232件，調(diào)解成功率近三分之一。

　　黨員法官工作室：

　　糾紛化解的“前哨站”

　　“那天我們接到公安部門的警情推送，說發(fā)生了勞務(wù)糾紛，情況緊急?！被使脜^(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)年芳芳回憶起當(dāng)時(shí)的情景，仍歷歷在目。負(fù)責(zé)對(duì)接陵?yáng)|社區(qū)的黨員法官——立案庭副庭長(zhǎng)佟玲和民事審判第三庭法官原一芃二話不說，立刻放下手頭的工作，奔赴事發(fā)地。

　　原來，施工企業(yè)招聘的十幾名農(nóng)民工來沈后，施工方臨時(shí)取消聘用，致使農(nóng)民工產(chǎn)生路費(fèi)及房租等損失。雙方協(xié)商無果矛盾激化，法官到達(dá)后，與民警、人社部門及社區(qū)工作人員共同努力，漸漸平復(fù)了工人們的激動(dòng)情緒。

　　“我們充分了解爭(zhēng)議焦點(diǎn)后，向雙方釋明法律規(guī)定及訴訟風(fēng)險(xiǎn)，最終促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議?！蹦攴挤颊f，企業(yè)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)償工人路費(fèi)和房租損失，糾紛得以妥善化解。

　　自2023年11月成立以來，138個(gè)“黨員法官工作室”就像一顆顆法治的種子，播撒在皇姑區(qū)的10個(gè)街道138個(gè)社區(qū)。55名法官如同“法治使者”，定期走進(jìn)社區(qū)，與群眾“面對(duì)面”拉家常、講法律，用最通俗易懂的語(yǔ)言為群眾解答法律問題，提供訴前調(diào)解指導(dǎo)。“法官同志，多虧了你們，讓我們?cè)诩议T口就能解決糾紛，真是太方便了！”居民李大爺感激地說。

　　今年8月，皇姑區(qū)法院與解放軍某部聯(lián)合成立“黨員法官工作室”，為涉軍維權(quán)提供專業(yè)司法服務(wù)，促進(jìn)維權(quán)工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。11月，6名黨員法官走進(jìn)社區(qū)工作室，帶來了一場(chǎng)場(chǎng)生動(dòng)的普法“盛宴”。他們以真實(shí)案例為藍(lán)本，深入淺出地講解法律知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，群眾紛紛點(diǎn)贊。

　　“我們通過‘黨員法官工作室’這個(gè)平臺(tái)，真正做到了將矛盾糾紛化解在基層，推進(jìn)司法服務(wù)‘零距離’?！被使脜^(qū)法院副院長(zhǎng)李航自豪地說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“零糾紛”工作開展以來，下沉人員指導(dǎo)調(diào)解及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解多達(dá)二十余次，有效推動(dòng)了“三零”社區(qū)建設(shè)，讓社區(qū)更加和諧安寧。

　　全流程調(diào)解：

　　解紛“接力賽”的完美呈現(xiàn)

　　在皇姑區(qū)法院的調(diào)解工作“舞臺(tái)”上，每一個(gè)案件都是一場(chǎng)“沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”，法官和調(diào)解員們則是“戰(zhàn)爭(zhēng)”中的“和平使者”。

　　在張某某與孫某某的彩禮糾紛案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序前，我們?cè)谡{(diào)解工作中看到了他們的智慧和執(zhí)著——“這起案件雙方的矛盾很深，調(diào)解起來難度很大，但我相信只要有耐心、真心、熱心、細(xì)心、恒心，就沒有化解不了的矛盾?！?nbsp;駐院調(diào)解員劉琳?qǐng)?jiān)定地說。面對(duì)雙方當(dāng)事人的對(duì)立情緒，她在法官的指導(dǎo)下，決定采取“背靠背”調(diào)解方式，分別與雙方進(jìn)行深入溝通，傾聽他們的心聲，了解他們的訴求。最終雙方放下了心中的芥蒂，達(dá)成了調(diào)解意見，并當(dāng)庭履行了判決義務(wù)。

　　自今年6月該院實(shí)行執(zhí)前和解制度起，截至11月，共調(diào)解成功24件。通過執(zhí)前和解，節(jié)省了當(dāng)事人的時(shí)間和成本，基于雙方意愿達(dá)成協(xié)議，也更易順利執(zhí)結(jié)。

　　同時(shí)，該院以相關(guān)制度文件為保障，完善調(diào)解機(jī)制，成立多元化調(diào)解機(jī)制辦公室，實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解工作規(guī)范化管理。持續(xù)開展調(diào)解員培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋民間借貸、防止虛假訴訟、婚姻家庭和繼承類等，提升調(diào)解效果。

　　多元聯(lián)動(dòng)：

　　唱好解紛“大合唱”

　　2022年5月，皇姑區(qū)法院與區(qū)人社局、區(qū)總工會(huì)聯(lián)合創(chuàng)建我省首家新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益一體化保障中心，為勞動(dòng)者維權(quán)提供示范。這也是該院依托人民法院調(diào)解平臺(tái)，引進(jìn)第三方社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)三調(diào)聯(lián)動(dòng)，源頭化解專業(yè)糾紛的生動(dòng)實(shí)踐。

　　該中心運(yùn)行至今，受理案件356件，追回勞動(dòng)報(bào)酬413.9萬元，多數(shù)案件通過調(diào)解和仲裁解決。

　　“以農(nóng)民工張某某等12人維權(quán)案為例，他們投訴在某小區(qū)精裝修項(xiàng)目中被拖欠工資133.95萬元?！蹦攴挤蓟貞洠诨使脜^(qū)人社局組織協(xié)商確定償還方案并引導(dǎo)簽署行政調(diào)解申請(qǐng)書后，她對(duì)行政調(diào)解作出裁定，確保某公司若不履行承諾，工人可申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。兩個(gè)月后，某公司結(jié)清所有工資。

　　皇姑區(qū)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)中心副主任高博稱：“我們?cè)谔幚泶祟惏讣r(shí)，始終堅(jiān)持快立快審、快調(diào)快裁原則，保障農(nóng)民工合法權(quán)益?！?

　　多元聯(lián)動(dòng)調(diào)解模式成效顯著，數(shù)據(jù)是最好的證明。2024年1至11月，通過行政機(jī)關(guān)、調(diào)解組織向皇姑區(qū)法院申請(qǐng)司法確認(rèn)的案件數(shù)為265件，其中252件自動(dòng)履行，自動(dòng)履行率高達(dá)95.09%。

　　展望未來，皇姑區(qū)法院將繼續(xù)秉持為人民司法的理念，正如該院院長(zhǎng)王文革所說：“我們將以更加堅(jiān)定的步伐，不斷前行，讓司法服務(wù)更加貼近群眾，讓公平正義在每一個(gè)司法案件中得以彰顯，成為人民群眾觸手可及的幸福保障?！?/p>