社會工作是黨和國家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會工作，作出一系列重大決策部署，大力推進社會工作實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，黨領(lǐng)導(dǎo)社會工作的體制機制進一步完善，社會工作法規(guī)制度不斷健全，國家治理的基層基礎(chǔ)持續(xù)夯實，開創(chuàng)了“中國之治”新局面。省委堅決貫徹落實黨中央決策部署，以共建共治共享拓展社會發(fā)展新局面。特別是黨的二十大以來，省委堅持黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)健全社會工作體制機制，推動全省社會工作取得新成效、呈現(xiàn)新亮點、展現(xiàn)新作為。

　　黨對社會工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強。嚴(yán)格落實黨和國家機構(gòu)改革方案，2024年1月31日，省委社會工作部掛牌成立；3月，全省14個市委社會工作部組建完成；6月，全省100個縣（市區(qū)）委社會工作部全面履職。2024年，省委先后召開十三屆七次、八次全會，對社會工作作出安排部署，省委常委會會議、省政府常務(wù)會議第一時間傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對社會工作的重要指示和中央社會工作會議精神，專題聽取省委社會工作部匯報，省委書記、省人大常委會主任郝鵬，省委副書記、省長李樂成多次就全省社會工作作出安排。

　　積極探索、悉力創(chuàng)新，組建即開局、開局即沖刺。省委社會工作部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作重要論述重要指示和中央社會工作會議精神，踐行新時代黨的群眾路線，聚焦突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè)，抓好黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)、凝聚服務(wù)群眾職責(zé)使命，健全體制機制，夯實基層基礎(chǔ)，加強自身建設(shè)，一步一個腳印鞏固拓展社會工作成果。

　　牢記囑托、真抓實干，開拓創(chuàng)新、善作善成，全省以奮進之為打開新時代遼沈大地社會工作高質(zhì)量發(fā)展新局面。

百姓為沈陽市志愿者點贊

　　高位推動、統(tǒng)籌推進

　　以“紅色引擎”驅(qū)動新發(fā)展

　　“紅色引擎”，不竭的動力之源。

　　政治引領(lǐng)、舉旗定向。全省各級黨委社會工作部門把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和中央社會工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，將《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于社會工作論述摘編》作為理論學(xué)習(xí)第一課、教育培訓(xùn)第一教材、謀劃工作第一指南、部務(wù)會會議第一議題。省委社會工作部對標(biāo)對表中社部部署要求，梳理中央、省級有關(guān)社會工作重要法規(guī)文件，編發(fā)《社會工作重要法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)資料匯編》，印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對社會工作重要指示和中央社會工作會議精神的通知》，明確“結(jié)合深入學(xué)習(xí)、聚焦深化改革、突出重點任務(wù)”抓貫徹落實工作路徑，推動全省社會工作系統(tǒng)“一盤棋”落實黨中央決策部署。

　　抓好制度建設(shè)才能管根本、管長遠。

　　強化黨建引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，修訂完善省委“兩新”工委工作規(guī)則，進一步理順成員單位職責(zé)任務(wù)、工作制度，持續(xù)構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會工作部門指導(dǎo)推動、行業(yè)部門各負其責(zé)、街道社區(qū)（園區(qū)）屬地管理的新興領(lǐng)域黨建工作格局。建立健全黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制、行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制、信訪工作聯(lián)席會議制度、志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機制，社會工作體制機制進一步理順。

　　基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。傳承弘揚“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，在全省選定黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點48個、行業(yè)協(xié)會商會工作聯(lián)系點30個，建立部領(lǐng)導(dǎo)包保、處室負責(zé)制度，定期調(diào)研走訪，協(xié)調(diào)解決問題，發(fā)掘典型經(jīng)驗，推動黨中央決策部署在基層落地落實。

　　“新”心向黨

　　在破解難題中探索擁抱新實踐

　　經(jīng)濟社會發(fā)展到哪里，我們的工作方向就要落腳到哪里。

　　今年以來，全省先后舉辦非公有制企業(yè)黨組織書記和黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班、全省性行業(yè)協(xié)會商會黨組織書記和黨務(wù)工作者示范培訓(xùn)班13期，教育引導(dǎo)全省新興領(lǐng)域3.9萬個黨組織、19.8萬名黨員堅定聽黨話、跟黨走。持續(xù)深化“一強雙促”“三強三爭創(chuàng)”活動，選派黨建工作指導(dǎo)員1.1萬人，規(guī)范提升黨組織968個。

　　今年7月，大連長興島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)石化“產(chǎn)業(yè)鏈”黨建聯(lián)盟正式啟動，這是在省委社會工作部、大連市委組織部、大連市委社會工作部指導(dǎo)下，由恒力石化（大連）有限公司作為“鏈主”單位，聯(lián)合區(qū)直部門和石化企業(yè)組建而成的，各黨組織以優(yōu)勢資源牽頭，聯(lián)動共建、活動共辦，促進黨組織之間互聯(lián)互動。

　　通過以黨建賦能重要產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把石化“產(chǎn)業(yè)鏈”黨建聯(lián)盟打造成為“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、互學(xué)共促、抱團發(fā)展”的新動能、新航標(biāo)、新平臺，為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強有力的“紅色動能”。

　　這是我省著力推動新經(jīng)濟組織黨建提質(zhì)擴面的生動實踐。

　　通過抓重點對象，聚焦重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點行業(yè)，以點帶面、抓塊擴面，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)建立省級以上園區(qū)企業(yè)綜合黨委103個，指導(dǎo)推動沈陽興齊眼藥生物醫(yī)藥等“鏈主”單位組建產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟。

　　通過抓重點事項，組織開展黨建引領(lǐng)“兩企三新”服務(wù)保障遼寧全面振興新突破專項行動，選定沈陽、大連、鞍山、營口4個市開展全省深化黨建強企惠企試點工作，建立健全黨組織黨員訴求收集辦理機制，征集合理化建議2636個。

　　通過抓重點人群，加強對主要出資人、實際控制人、高級管理人員和年輕企業(yè)家的教育引導(dǎo)，推動11736家新經(jīng)濟組織實現(xiàn)黨組織班子和管理層“雙向進入、交叉任職”。

　　聚焦強化社會組織黨組織政治功能，推動全省2.3萬余家新社會組織實現(xiàn)“黨建入章”，完成系統(tǒng)性歸口分類，理順全省性行業(yè)協(xié)會商會黨建工作管理體制。統(tǒng)籌推進重點行業(yè)黨建工作，指導(dǎo)律師行業(yè)開展“服務(wù)企業(yè)直通車”等專項活動，提供“法治體檢”服務(wù)185家，公益調(diào)解涉法問題3489件，辦理涉企法律援助案件7925件。

　　破解新就業(yè)群體黨建難題，瞄準(zhǔn)“關(guān)鍵點”入手。

　　——聚焦“誰負責(zé)”問題，推動將黨建工作職責(zé)納入全省各級網(wǎng)信、交通、市場監(jiān)管等部門“三定”規(guī)定，印發(fā)任務(wù)清單，形成“部門抓推動、區(qū)域抓統(tǒng)籌”格局。

　　——聚焦黨組織“怎么管”問題，組建省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨委、省快遞行業(yè)黨委、省交通運輸行業(yè)黨委、省小個專綜合黨委（網(wǎng)約配送行業(yè)黨委），分類推進互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)約配送、交通運輸、快遞行業(yè)黨建工作。加強重點互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)屬地黨建聯(lián)系指導(dǎo)，推動阿里巴巴本地生活、餓了么、美團、順豐同城等成立遼寧黨組織，建立新就業(yè)群體流動黨員黨支部713個，5000余名新就業(yè)群體黨員就近就便參加組織生活。

　　——聚焦黨組織“起作用”問題，出臺《遼寧省關(guān)愛服務(wù)新就業(yè)群體十一條措施》，指導(dǎo)各地建成用好“愛心驛站”“司機之家”6261個、“婦女之家”“婦女微家”2636個。組建新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊789支，吸收6539名新就業(yè)群體人員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，推動新就業(yè)群體從“城市管理變量”轉(zhuǎn)化為“基層治理增量”。

丹東市“江城小哥學(xué)堂”為快遞員、外賣小哥講解演示心肺復(fù)蘇術(shù)

　　夯基固本

　　在推進基層治理現(xiàn)代化中實現(xiàn)新作為

　　推進基層治理現(xiàn)代化，關(guān)鍵是堅持黨建引領(lǐng)，推動構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系，使黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程各方面。

　　剛過中午11點，沈陽市和平區(qū)南市場街道和平新村社區(qū)食堂里就排起了長長的打飯隊伍。很快，10張飯桌40個座位座無虛席。這個社區(qū)食堂是由媽媽們組成的愛心公益食堂，被居民譽為“媽媽廚房”。

　　和平新村社區(qū)黨委書記張明偉告訴記者，和平新村社區(qū)是典型的老舊小區(qū)，老年人多是一個顯著特點。他們面臨買菜難、做飯難、用餐不及時、餐食質(zhì)量低等種種問題。社區(qū)黨委召開協(xié)商議事會，提出“媽媽廚房”這種“以居民服務(wù)居民”的創(chuàng)新模式運營社區(qū)食堂。招募轄區(qū)內(nèi)56名有愛心、有耐心、有時間的媽媽志愿者，義務(wù)提供助餐服務(wù)。“媽媽廚房”不僅銷售愛心餐食，還為行動不便的老人提供送餐上門，共有60余名困難群眾和高齡老人獲得了免費餐。

　　居民間的鄰里關(guān)系更是在“媽媽廚房”提供的一餐一飯間得到進一步的升華。作為社區(qū)治理的一個重要平臺，“媽媽廚房”連續(xù)舉辦了烹飪比賽、美食品鑒會等，增強了居民之間的交流和互動。同時，鼓勵居民參與食堂的管理和監(jiān)督，提升了居民對社區(qū)事務(wù)的參與度。

　　“媽媽廚房”讓和平新村的居民不出小區(qū)就能感受“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保@也是我省基層治理的一個縮影。

　　基層強則國家強，基層安則天下安。我省在省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制，召開工作會議部署推動重點任務(wù)。組織開展“社區(qū)工作法”典型案例征集，印發(fā)《關(guān)于在全省推進“幸福新社區(qū)”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，推動打造“組織有力、治理有效、服務(wù)有質(zhì)、鄰里有愛、平安有序”的“五有”幸福新社區(qū)。

　　“要做好代辦工作，重要的是要有黨員的責(zé)任心，有奉獻精神。代辦服務(wù)工作只有起點，沒有終點?！薄盀榇蠹曳?wù)，我愿意！”這是撫順市雷鋒社區(qū)“黨員家庭代辦站”代辦員劉全國生前寫下的工作日記中的內(nèi)容。他憑著一腔熱情、一名老黨員的責(zé)任心，每天奔忙在為民代辦的路上，解決一個個難題，辦好一件件實事。

　　劉全國去世后，在撫順劉全國式“黨員家庭代辦站”，記者曾記錄下這樣的畫面——

　　“定期為張富換罐”“下周給王淑珍買藥”……“黨員家庭代辦站”代辦員鄧士俊在白板上寫下需要辦的事，每一個字的背后都是鄧士俊心里的牽掛。

　　如今，曾經(jīng)和劉全國一起并肩作戰(zhàn)的“老伙伴”沒有停下代辦的腳步，越來越多的“新伙伴”也加入其中。

　　目前，撫順市已建成“黨員家庭代辦站”1301個，實現(xiàn)全市303個社區(qū)全覆蓋，專兼職代辦員突破1萬人?！坝惺戮腿ゴk站，有事就找代辦員”已成為社區(qū)居民的生活習(xí)慣和共識，群眾的幸福感、安全感明顯增強。

　　“小馬拉大車”，一直是基層治理中遇到的突出問題。今年，我省深入貫徹落實中央關(guān)于整治形式主義為基層減負若干規(guī)定，按照“壯馬、輕車、暢路、聚力”的總體要求，印發(fā)《關(guān)于破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的具體工作安排》，細化20項具體措施。集中開展清理村（社區(qū)）組織“濫掛牌”等問題“回頭看”專項行動，組織全省各級黨委社會工作部門全員行動，對全省社區(qū)、村“濫掛牌”問題進行全覆蓋排查整治。緊密對接村（社區(qū)）工作事項準(zhǔn)入制度，會同省委組織部、省委編辦推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項清單；會同省委網(wǎng)信辦、省數(shù)據(jù)局（省營商局）持續(xù)推進整治“指尖上的形式主義”。

　　同時，我省還制定了《關(guān)于加強全省社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見（試行）》，印發(fā)《遼寧省進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)若干措施》。會同省財政落實2024年度全省社區(qū)工作者省級補助資金，進一步健全社區(qū)工作崗位等級和薪酬動態(tài)調(diào)整機制。

“以居民服務(wù)居民”的創(chuàng)新模式運營的“媽媽廚房”

　　凝聚服務(wù)群眾

　　在用心用力用情中構(gòu)建新格局

　　作答民心所向，唯有用心用力用情。

　　社會工作面對群眾廣泛、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接，凝聚服務(wù)群眾是做好社會工作的情感根基、實踐要求和價值歸屬。

　　信訪工作是反映社情民意的“晴雨表”。我省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面落實“四下基層”制度，全面推進信訪工作法治化，深入開展“萬件化訪”行動、“領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪 信訪矛盾排查化解”活動，及時了解把握群眾所思所想所憂所盼，切實把送上門的群眾工作做實做細，以實際行動更好回應(yīng)群眾關(guān)切、維護群眾利益，把工作做到群眾心坎上。

　　如何提升社區(qū)工作者履職能力，從而使其真正打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”？

　　省委社會工作部采取日常和專題建議分類征集的辦法，聯(lián)合人民網(wǎng)、省數(shù)據(jù)局（省營商局）開通人民建議征集（平臺）專區(qū)，面向社會公眾廣泛征集遼寧振興發(fā)展的“金點子”，暢通老百姓反映合理訴求的渠道。同時，針對個性化問題開通專題征集平臺，有針對性地征集解決具體問題的“金鑰匙”。

　　“建議按照居民需求、專業(yè)要求等指標(biāo)，探索將不同類別的社區(qū)工作者吸納到社區(qū)中來，有針對性地引入社區(qū)所需的社會工作、養(yǎng)老、心理、法律等不同專業(yè)領(lǐng)域人才，充實到社區(qū)工作者隊伍中來，在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下凝聚合力，精準(zhǔn)服務(wù)群眾?！?

　　“應(yīng)重視心理危機干預(yù)和心理援助工作，廣泛開展心理健康知識普及教育活動，定期開展集中培訓(xùn)教育，強化社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛氛圍。同時，依托城鄉(xiāng)社區(qū)建立心理服務(wù)站，激發(fā)社區(qū)工作者主動參與咨詢，從而養(yǎng)成良好的心理維護習(xí)慣?！?

　　全省各界積極圍繞發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、持續(xù)推進基層減負、健全社區(qū)工作者職業(yè)體系、提升社區(qū)工作者履職能力和基層治理信息化平臺建設(shè)等話題踴躍發(fā)言，積極獻計獻策。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年，我省征集辦理人民建議300余件，開展專項征集重點工作3輪次，一些寶貴意見建議正逐步轉(zhuǎn)化為政策舉措，助力遼寧振興發(fā)展。

　　難題在哪里，奮進之為就必須激發(fā)在哪里。

　　社會工作在擴大社會參與、協(xié)調(diào)社會利益、防范社會風(fēng)險、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，在搶險救災(zāi)等大戰(zhàn)大考中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，為推動高質(zhì)量發(fā)展、維護社會大局穩(wěn)定作出了重要貢獻。

　　又踏層峰望眼開。

　　全省各級黨委社會工作部門將繼續(xù)保持昂揚斗志，在黨中央首次召開社會工作會議這一新的起點上，進一步提高思想認(rèn)識，堅決扛起做好新時代社會工作的政治責(zé)任，著力探索新興領(lǐng)域黨建工作的實踐路徑，牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，提升凝聚服務(wù)群眾工作質(zhì)效，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作舉措，全力推動遼寧社會工作高質(zhì)量發(fā)展。