3月20日，全省社會(huì)工作部長(zhǎng)會(huì)議暨新興領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)?！皶?huì)議的召開(kāi)為我市社會(huì)工作指明了方向、明晰了路徑?！睋犴樖形Ｎ⒄ㄎ瘯?shū)記、社會(huì)工作部部長(zhǎng)宋一甲如是說(shuō)。
近日，本報(bào)記者對(duì)宋一甲進(jìn)行專(zhuān)訪，深入了解撫順市在健全社會(huì)治理體系、完善社會(huì)工作體制機(jī)制等方面的探索實(shí)踐、取得的成效，以及對(duì)未來(lái)發(fā)展的愿景。
問(wèn)：我們看到撫順在加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建方面成效顯著，能否具體介紹這些創(chuàng)新舉措背后的系統(tǒng)設(shè)計(jì)？這對(duì)促進(jìn)新興行業(yè)健康發(fā)展有何特殊意義？
答：我們?cè)谛聵I(yè)態(tài)黨建方面主要構(gòu)建了“四位一體”工作體系。首先是制度引領(lǐng)，制定重點(diǎn)任務(wù)清單，明確六大類(lèi)19項(xiàng)具體任務(wù)，建立快遞、互聯(lián)網(wǎng)、交通3個(gè)行業(yè)黨委，新組建黨組織14家，形成“1+3+N”組織架構(gòu)，非公企業(yè)組織覆蓋率85.37%，構(gòu)建了齊抓共管的工作格局。其次是陣地支撐，市級(jí)層面建成2300平方米的“兩企三新”黨群服務(wù)中心，城區(qū)打造12處“騎手之家”，為外賣(mài)配送員群體提供避暑、取暖“愛(ài)心港灣”，日均服務(wù)達(dá)300余人次。第三是服務(wù)賦能，制定《撫順市貫徹落實(shí)〈遼寧省關(guān)愛(ài)服務(wù)新就業(yè)群體十一條措施〉的工作任務(wù)清單》，推出“暖新”政策包，包括技能培訓(xùn)、健康體檢、法律援助等，已開(kāi)展免費(fèi)健康體檢、“送溫暖”等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)20余場(chǎng)。吸納132名快遞員擔(dān)任“移動(dòng)網(wǎng)格員”，組建志愿服務(wù)隊(duì)15支，開(kāi)展志愿服務(wù)32次。第四是加強(qiáng)把關(guān)，下發(fā)《撫順市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作手冊(cè)（試行）》，出臺(tái)《全市性社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法（暫行）》，完善與登記機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)的聯(lián)動(dòng)審查機(jī)制，共完成29家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人審核工作，確保社會(huì)組織健康規(guī)范發(fā)展，既強(qiáng)化了黨建引領(lǐng)，又實(shí)現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展與基層治理的良性互動(dòng)。
問(wèn)：在破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題方面，撫順采取了哪些實(shí)質(zhì)性舉措？如何確保為基層減負(fù)成效可持續(xù)？
答：我們重點(diǎn)構(gòu)建了“三維治理”模式：一是推動(dòng)權(quán)責(zé)重構(gòu)，聯(lián)合22個(gè)部門(mén)制定100項(xiàng)改革措施，工程化、項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)，基層綜合服務(wù)能力和管理效率進(jìn)一步提升。二是提升隊(duì)伍能力，強(qiáng)化社區(qū)工作者專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，穩(wěn)步提高社區(qū)工作者持證比例，健全“三崗十六級(jí)”職業(yè)晉升通道與薪酬激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)住房公積金等福利保障政策，持續(xù)激發(fā)基層治理骨干隊(duì)伍力量活力。三是治理掛牌亂象，采取“全面排查、分類(lèi)整治、規(guī)范管理”的工作法，全市共清理村（社區(qū)）各類(lèi)掛牌2099塊，整改銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題149個(gè)，“濫掛牌”現(xiàn)象得到有效解決，社區(qū)事務(wù)性工作占比明顯減少，社區(qū)工作者有更多時(shí)間和精力專(zhuān)注于居民服務(wù)。
問(wèn)：撫順作為雷鋒精神的發(fā)祥地，在新時(shí)代志愿服務(wù)品牌建設(shè)上有何創(chuàng)新突破？如何讓志愿服務(wù)更好服務(wù)全市發(fā)展大局？
答：我們著力打造“三維立體”的志愿服務(wù)新格局。在體系構(gòu)建方面，建成全省首個(gè)國(guó)家級(jí)志愿服務(wù)項(xiàng)目孵化基地，成立工作專(zhuān)班、制定建設(shè)方案、編印制度匯編和建設(shè)手冊(cè)，基本完成基礎(chǔ)設(shè)施改造和展示區(qū)建設(shè)并開(kāi)始正式運(yùn)營(yíng)。在品牌塑造方面，建立志愿服務(wù)資源庫(kù)，收錄優(yōu)秀志愿服務(wù)組織59個(gè)、優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目54個(gè)、優(yōu)秀志愿服務(wù)陣地29個(gè)。聯(lián)合團(tuán)市委舉辦撫順市青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽，培育23個(gè)青年志愿服務(wù)優(yōu)秀項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)品牌影響力。在實(shí)踐融合方面，組織開(kāi)展以“‘鋒’行全城 志愿同行”為主題的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)周活動(dòng)，開(kāi)展理論宣傳、公益集市、醫(yī)療服務(wù)等多種形式活動(dòng)561場(chǎng)次，參與志愿者9700余人，推動(dòng)志愿服務(wù)融入全市發(fā)展大局。下一步將推動(dòng)志愿服務(wù)深度融入基層治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文旅發(fā)展等重點(diǎn)工作，讓雷鋒精神在新時(shí)代綻放更加璀璨的光芒。