采擷地：葫蘆島·連山區(qū)
綜觀
葫蘆島市連山區(qū)綜治中心通過資源整合進(jìn)行科學(xué)功能分區(qū)，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解的“全鏈條”覆蓋。線下設(shè)立信訪接待、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律四大分中心，依托區(qū)信訪局、法院、檢察院等常駐機(jī)構(gòu)，形成“前臺(tái)受理、后臺(tái)聯(lián)動(dòng)”的閉環(huán)機(jī)制。
以規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，筑牢基層治理“平安網(wǎng)”。去年以來，葫蘆島市連山區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心立足政法職能，以“一站式”服務(wù)為軸心，以心理疏導(dǎo)為突破，以“連心”平臺(tái)為支撐，構(gòu)建了“預(yù)防—調(diào)解—治愈”的全周期治理體系, 從解決“一戶一策”的民生難題，到化解積怨多年的社會(huì)矛盾，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
多維整合：線上線下齊頭并進(jìn)
連山區(qū)綜治中心通過資源整合進(jìn)行科學(xué)功能分區(qū)，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解的“全鏈條”覆蓋。
線下設(shè)立信訪接待、訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律四大分中心，依托區(qū)信訪局、法院、檢察院等常駐機(jī)構(gòu)，形成“前臺(tái)受理、后臺(tái)聯(lián)動(dòng)”的閉環(huán)機(jī)制。例如，信訪功能區(qū)深化“中心吹哨、部門報(bào)到”模式，推動(dòng)人社、住建、民政等10余個(gè)部門輪駐，發(fā)現(xiàn)問題第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)。
線上依托綜治視聯(lián)網(wǎng)覆蓋全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，接入市級(jí)平臺(tái)，實(shí)時(shí)匯總網(wǎng)格數(shù)據(jù)，支撐遠(yuǎn)程調(diào)解與應(yīng)急指揮。
在2024年一起土地邊界糾紛化解中，中心通過線上政策解讀與線下“炕頭+地頭”工作法結(jié)合，聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，最終促成雙方達(dá)成協(xié)議，化解積怨。
中心建立了“調(diào)處人才庫”，并設(shè)立“三官一律兩員”接待室，選取優(yōu)秀的法官、檢察官、警官、律師、司法局人民調(diào)解員、心理咨詢師等專業(yè)力量，形成“法治宣傳+心理疏導(dǎo)+政策解釋”的復(fù)合調(diào)解模式。
心理賦能：向“心結(jié)治愈”進(jìn)發(fā)
連山區(qū)居民王某軍因長期受噪音困擾與鄰居岳某鳳產(chǎn)生糾紛。連山區(qū)綜治中心研判發(fā)現(xiàn)，王某軍經(jīng)歷照料病妻至離世的長期壓力，實(shí)際存在心理失衡問題。
2025年1月，中心委派國家二級(jí)心理咨詢師黃艷春介入疏導(dǎo)，通過共情溝通引導(dǎo)王某軍釋放情緒，成功化解其心理癥結(jié)，當(dāng)事人承諾不再激化矛盾。
“化解矛盾，先解心結(jié)”——這是連山區(qū)綜治中心在多年實(shí)踐中總結(jié)的核心經(jīng)驗(yàn)。該中心引入“向日葵幸福教育志愿者團(tuán)隊(duì)”特色服務(wù)區(qū)，選派75名心理咨詢服務(wù)志愿者提供公益性心理服務(wù)，并把心理健康推向全區(qū)16家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層一線，還在民政局設(shè)立婚姻調(diào)解基地，2024年共接待2000余對，勸和700余對，勸和率達(dá)30%以上。這種“調(diào)解在前、預(yù)防為主”的模式，將心理健康服務(wù)嵌入基層治理，有效避免了家庭悲劇與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
科技助力：架設(shè)民生“連心橋”
山神廟子鄉(xiāng)某村村民李奶奶的孫女小夢（化名）一直沒能上戶口，一轉(zhuǎn)眼她就到了上學(xué)的年紀(jì)。李奶奶聽說綜治中心能給“解決事”，便在工作人員幫助下通過“連心調(diào)”小程序詢問上戶口的事。
中心收到求助后，迅速聯(lián)合連山區(qū)委政法委、葫蘆島市公安局連山分局、區(qū)民政局、山神廟子鄉(xiāng)政府共同研究解決小夢落戶難和上學(xué)難的問題。
“連心調(diào)”是綜治中心為拓寬矛盾糾紛排查和民生問題訴求渠道建立的區(qū)級(jí)平臺(tái)，整合民生訴求、矛盾上報(bào)、政策咨詢等功能，通過微信公眾號(hào)面向群眾開放，人人皆可參與基層共治，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
連山區(qū)綜治中心的創(chuàng)新實(shí)踐不僅為基層治理提供了可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，更彰顯了社會(huì)治理現(xiàn)代化進(jìn)程中法治與溫情的深度融合。