采擷地：錦州·黑山縣

　　綜觀

　　當(dāng)前，黑山縣已完成綜治中心規(guī)范化改造升級(jí)，設(shè)立了接待大廳、人民調(diào)解室、接待室、小法庭（仲裁室）、首席法律咨詢專家工作站、遠(yuǎn)程視頻接訪室等功能區(qū)，整合綜治中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心有關(guān)功能，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。

　　走進(jìn)占地400平方米的黑山縣社會(huì)治安綜合治理中心，寬敞明亮、布局精當(dāng)、指示清晰，無(wú)論是鄰里之間的小矛盾，還是涉及法律政策的大問(wèn)題，都可以直接找到對(duì)應(yīng)的窗口，找到合適的解決途徑。

　　近年來(lái)，黑山縣舉全縣之力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，使“一扇門進(jìn)入，一平臺(tái)受理，一站式辦結(jié)”成為黑山平安建設(shè)的現(xiàn)實(shí)圖景。

　　橫向可聯(lián)動(dòng) 縱向可貫穿

　　今年2月，黑山縣綜治中心接到一起矛盾糾紛，村民汪某某因張某在路旁傾倒牛糞，與其產(chǎn)生糾紛。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村多次調(diào)解未果后，上報(bào)到黑山縣綜治中心。

　　綜治中心組織相關(guān)部門及法律咨詢專家召開分析研判會(huì)議，協(xié)調(diào)環(huán)保部門根據(jù)相關(guān)法律依據(jù)對(duì)張某隨意堆放畜禽糞污行為以及未采取有效措施導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏行為進(jìn)行執(zhí)法并予以處罰，此糾紛得到了有效化解。

　　當(dāng)前，黑山縣已完成綜治中心規(guī)范化改造升級(jí)，設(shè)立了接待大廳、人民調(diào)解室、接待室、小法庭（仲裁室）、首席法律咨詢專家工作站、遠(yuǎn)程視頻接訪室等功能區(qū)，整合綜治中心、訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心有關(guān)功能，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，推動(dòng)政法單位、行業(yè)部門及專業(yè)群團(tuán)組織入駐，橫向聯(lián)動(dòng)公安、法院、檢察院、司法、信訪等18個(gè)部門，縱向貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）21個(gè)綜治中心，采取“11個(gè)常駐單位+7個(gè)輪駐單位+1個(gè)群團(tuán)組織”協(xié)同運(yùn)行模式，形成了“前端受理—中臺(tái)分流—后端處置”的閉環(huán)運(yùn)作機(jī)制。

　　實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行 提升矛盾化解效能

　　去年年底，申請(qǐng)執(zhí)行人李某對(duì)執(zhí)行結(jié)果不滿意，綜治中心將此糾紛列為重點(diǎn)糾紛。

　　為徹底解決矛盾，黑山縣綜治中心立即牽頭組織縣公安局、法院、檢察院召開分析研判會(huì)議，進(jìn)行研究部署。公安部門最終確定被執(zhí)行人現(xiàn)居住地址，黑山縣法院對(duì)被執(zhí)行人采取拘傳措施，最終，被執(zhí)行人王某同意還款，申請(qǐng)執(zhí)行人李某對(duì)此表示非常滿意。

　　據(jù)介紹，黑山縣綜治中心通過(guò)線上線下開展工作，線下18個(gè)職能部門、單位各司其職，線上利用平安遼寧矛盾糾紛多元預(yù)防化解工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)收集、分派、追蹤、共享。

　　“來(lái)訪群眾先在綜治中心接待大廳進(jìn)行統(tǒng)一登記受理，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能調(diào)解的糾紛，在調(diào)解室先行調(diào)解，不能調(diào)解的由中心分流?！焙谏娇h綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，收集各類事項(xiàng)后，統(tǒng)籌各入駐部門單位依法依規(guī)辦理。2024年至今，收集糾紛3453件，化解糾紛3450件，化解率99%。

　　架好“連心橋” 畫好“同心圓”

　　“走，找老趙給評(píng)評(píng)理去?！?

　　這是黑山縣半拉門鎮(zhèn)群眾遇到難事和煩心事時(shí)經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。

　　群眾口中的“老趙”，就是黑山縣半拉門鎮(zhèn)調(diào)解小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙如申，一位化解一個(gè)又一個(gè)矛盾、平息一場(chǎng)又一場(chǎng)糾紛的“法律明白人”。

　　群防群治是黑山縣深化平安建設(shè)的一大亮點(diǎn)。綜治網(wǎng)格員、平安志愿者、首席法律咨詢專家……大家齊上陣，全力保平安。

　　黑山縣持續(xù)拓展綜治中心基礎(chǔ)功能，科學(xué)統(tǒng)籌矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、法律服務(wù)等功能室建設(shè)，積極組建專業(yè)人才隊(duì)伍。在縣綜治中心設(shè)立首席法律咨詢專家工作站，建立法律咨詢專家?guī)?1人，其中聘為首席法律咨詢專家8人。同時(shí)，推動(dòng)專業(yè)力量下沉基層調(diào)解組織、行家里手融入專業(yè)性調(diào)委會(huì)、首席法律咨詢專家坐診綜治中心，切實(shí)增強(qiáng)矛盾多元化解合力。

　　與此同時(shí)，黑山縣各地各部門因地制宜，激發(fā)群眾“內(nèi)生動(dòng)力”，21支“四員合一”人民調(diào)解工作隊(duì)成為基層矛盾糾紛化解的重要力量；著力培育一批如半拉門鎮(zhèn)調(diào)解小分隊(duì)、“鄉(xiāng)賢調(diào)解隊(duì)”等具有典型性、創(chuàng)新性的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”特色樣本，扎根基層、契合實(shí)際，搭建起黨政機(jī)關(guān)與人民群眾的“連心橋”，積極回應(yīng)人民群眾的新要求新期待。