從“三零”工作法淬煉出新時代“楓橋經(jīng)驗”的沈陽實踐，到激發(fā)新興領域黨建澎湃動能，再到用心用情將群眾急難愁盼辦成暖心實事……沈陽市委社會工作部成立一年來，以一系列扎實舉措為社會發(fā)展與轉型注入新活力，讓沈陽百姓幸福感獲得感更足。

沈陽市渾南區(qū)樾檀山社區(qū)“紅色驛家”黨群服務站推出的8元吃飽暖“新”套餐受到歡迎。

　　凝“新”聚力  激發(fā)新興領域黨建“紅色動能”

　　欲筑室者，先治其基。

　　沈陽市委社會工作部強化黨建引領，著力健全完善體制機制，深化“兩個覆蓋”，堅持服務先行、管理并重，激活新興領域黨建高質量發(fā)展的“一池春水”。

　　以體制機制創(chuàng)新為基礎，構建縱向到底、橫向到邊的責任體系，沈陽市委“兩新”工委完善規(guī)則，整體聯(lián)動?！肮苄袠I(yè)就必須管黨建”，行業(yè)黨建職責深度融入全市網(wǎng)信、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T“三定”規(guī)定，37家行業(yè)管理部門推動黨建工作同步融入353家行業(yè)協(xié)會商會的登記、年檢、評估和換屆工作。21個市級行業(yè)（綜合）黨委、14個省級以上開發(fā)區(qū)（園區(qū)）非公企業(yè)黨委，發(fā)揮引領作用，凝心聚力促進行業(yè)發(fā)展。沈陽經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)非公黨建工作法入選“2024年度全國百個新興領域黨建創(chuàng)新案例”。

　　以方式方法創(chuàng)新為突破，新興領域發(fā)展到哪里，黨建工作就跟進到哪里。“組織覆蓋和工作覆蓋同步推進”，近年來，沈陽市新興領域黨組織覆蓋率由52.1%提升至89.2%，1.6萬個新興領域組織實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋，專精特新等重點企業(yè)覆蓋率超過90%，美團、順豐等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)分支機構、合作企業(yè)黨組織應建盡建?！坝行胃采w和有效覆蓋同向發(fā)力”，十大重點產(chǎn)業(yè)集群、21條重點產(chǎn)業(yè)鏈1200余家上下游企業(yè)建強黨組織，構建“產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟”。240個“黨建強、發(fā)展強”標桿企業(yè)，正加速帶動“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)茁壯成長。沈陽汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟探索“黨建引領、頭部率先、強鏈賦能、共促共進”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，鏈上企業(yè)協(xié)同發(fā)展，年產(chǎn)值超過2000億元。

　　創(chuàng)新構建全覆蓋組織網(wǎng)絡、全方位服務矩陣、全流程載體平臺，讓新就業(yè)群體切實感受到有愛、有善、有暖、有伴的沈陽城市溫度。

　　“在這里，渴了能喝水、冷了能取暖、熱了能納涼、手機能充電。”外賣“小哥”小李在驛站中加滿保溫杯里的熱水，心里暖暖的……送政策、送崗位……“暖新十送”為1萬余名新就業(yè)群體贈送“專項意外傷害”保險、提供免費體檢。設置專屬停車區(qū)、劃定騎手路線圖，“多元友好”空間打通騎手配送“最后一百米”。2258個愛心驛站讓新就業(yè)群體充電、就餐、飲水、休息等“關鍵小事”不再難。投訴接待、工會調解、勞動仲裁、法律訴訟援助一站式受理，保障新就業(yè)群體切身權益。這種“需求導向、服務先行”的實踐，將新就業(yè)群體緊緊團結凝聚在黨組織周圍。

社區(qū)民警與志愿者深入轄區(qū)走訪，織密治安防范網(wǎng)絡。

　　黨建引領  創(chuàng)新打造基層治理“沈陽模式”

　　善治必達情，達情必近人。

　　在基層治理創(chuàng)新實踐中，沈陽市以“三零”工作法為牽引，打造新時代“楓橋經(jīng)驗”沈陽模式，在基層治理的“工筆畫卷”上繡出民生溫度。

　　入家門、訪村屯、到集市、進社區(qū)……近日，在和平區(qū)湖畔社區(qū)，一支由社區(qū)民警、網(wǎng)格員、樓棟長、平安志愿者組成的團隊，利用“地緣、親緣、業(yè)緣”優(yōu)勢，深入轄區(qū)入戶走訪、主動排查矛盾糾紛，獲得了群眾的一致點贊。

　　為破解基層矛盾化解和為民服務統(tǒng)籌難、資源少、效率低的實際難題，沈陽在全市2680個社區(qū)（村），229家一級以上醫(yī)院，42所駐沈高校，1492所中小學、幼兒園，199家集（農(nóng)）貿市場、早夜市全部建成了“三零”工作室。應急、公安、信訪等職能部門帶資源下沉入駐，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，主動解決群眾訴求，做優(yōu)為民服務，打造“一站式”糾紛化解和服務群眾基層陣地，讓群眾足不出社區(qū)（村）就能“找得到門、見得著人、辦得成事”。

　　“用腳步丈量民情、用真情溫暖民心?！?024年，沈陽市全面推進“敲門行動”“暖心行動”，社區(qū)工作者、社區(qū)民警和小區(qū)志愿者開展全覆蓋走訪入戶，與群眾面對面拉家常、話冷暖、交心聲、訴真情，精準對接惠民政策，及時感知高頻訴求，第一時間化解重點矛盾風險。

　　“距離群眾越近，情況掌握得越細，解決問題的方法也更具體?！鄙鐓^(qū)工作者小趙正對照著“民情日志”與調研組的同志交流自己敲門入戶的感受和工作中遇到的問題。聽取意見在一線、了解情況在一線、解決問題在一線……2024年，沈陽市委社會工作部認真落實“四下基層”制度，聯(lián)合市委政法委、市委組織部和市委、市政府督查室組成9個工作組包保區(qū)縣，每周直達基層一線，與街道、社區(qū)共同研究基層治理重點工作，著力破解基層發(fā)展難題。

　　“最近報表少了，能多往小區(qū)走走，和居民聊聊天?！边@是來自社區(qū)工作者的一致感受。把負擔減掉，將服務做好，沈陽市立足工作實際，通過制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題具體任務，打造社區(qū)治理“一套表”應用場景，規(guī)范社區(qū)報表“白名單”制度，明確社區(qū)服務事項等一系列舉措，讓基層減負不減責、松綁不松勁。

沈陽市和平區(qū)豐澤社區(qū)開展“敲門行動”，慰問轄區(qū)老人。

　　民生為本  繪就城市幸福生活嶄新圖景

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關情。

　　2024年，沈陽市將“解民憂 紓民困 暖民心”行動作為鞏固拓展主題教育成果的重要載體，緊盯優(yōu)化營商環(huán)境、提高城市品質、創(chuàng)新基層治理、維護平安穩(wěn)定、辦好民生實事等群眾和經(jīng)營主體關心關注的急難愁盼問題，解決各類訴求13萬余件，“涉企工程停電不規(guī)范”“高層住宅小區(qū)消防隱患”“醫(yī)保養(yǎng)老業(yè)務協(xié)同難”等“高頻”“高熱”難題得到有效破解……以“繡花功夫”織密民生保障網(wǎng)，沈陽市從“辦好一件事”向“解決一類事”邁進，推動治理能力提升。

　　以“黨建紅”引領“志愿紅”，沈陽市193萬余名志愿者以“我和你一起溫暖這座城市”的初心，將愛心傳遞至城市末梢。蘇家屯區(qū)解放街道廣場社區(qū)舉辦“鄰里市集”，免費提供磨刀、義診、義剪服務，居民點贊稱“幸福就在家門口”；渾南區(qū)樾檀山社區(qū)志愿服務隊運用網(wǎng)格化響應機制，實現(xiàn)“一條信息解決難題”，讓社區(qū)成為居民信賴的“幸福港灣”……2024年，沈陽市2.5萬余個“小而美”志愿項目，點亮了社區(qū)居民的“小幸?！?，也讓志愿服務蔚然成風。

　　每逢“春節(jié)”“十一”等重要時間節(jié)點的廣場、商圈、車站和重大活動賽會現(xiàn)場，總能看到“紅馬甲”的身影忙碌穿梭在人群之間，以用心貼心的服務向八方游客傳遞著沈陽的城市溫度。

　　中午時分，75歲的劉大娘走進沈陽市皇姑區(qū)牡丹社區(qū)幸福長者食堂，用8元錢買了三菜一湯，社區(qū)根據(jù)居民意愿量身定制，既“適老”又“適幼”的社區(qū)食堂應需而生。沈陽以“舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質養(yǎng)老”四大民生工程為支點，撬動城市幸福升級。

　　2024年，沈陽城鎮(zhèn)新增就業(yè)14.8萬人，醫(yī)療惠民服務讓160余萬退休人員享受“健康紅利”，新增普惠性學前教育學位3060個、優(yōu)質高中學位2764個，培育“嵌入式”養(yǎng)老服務綜合體200個，依托“沈陽業(yè)市”“靈工邦”等載體，實現(xiàn)了全市零就業(yè)家庭動態(tài)“清零”。

　　下一步，沈陽市委社會工作部將繼續(xù)強化黨建引領、聚焦民生需求、推動創(chuàng)新治理，努力將一個個“民生愿景”變?yōu)椤靶腋嵕啊薄?/p>