阜新市社區(qū)矯正工作從2010年3月正式啟動,成立了阜新市社區(qū)矯正工作領導小組,歷時7年時間,全面落實對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助三項工作任務,取得了明顯成效。
今年7月底,市級社區(qū)矯正監(jiān)管指揮中心建成使用,實現(xiàn)了對社區(qū)服刑人員監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享,全市社區(qū)矯正監(jiān)管工作的整體水平得到了提升。
多形式提升矯正效果
阜新市社區(qū)矯正科負責人表示,他們通過結合實際,采取多種形式提高矯正效果。阜新蒙古族自治縣采取政府購買社會服務的方式,為司法所配備了40多名輔警參與社區(qū)矯正工作。率先建成了300平方米的社區(qū)矯正管理教育中心。同時,人大組織人大代表視察社區(qū)矯正工作,為做好社區(qū)矯正工作提出建議。新邱區(qū)建立了“社區(qū)矯正公益園”,定期組織服刑人員到公益園參加義務勞動。
2016年,阜新開展社區(qū)矯正嚴格執(zhí)法、嚴格管理集中整治活動,進一步提高社區(qū)矯正執(zhí)法和管理水平,有效減少社區(qū)矯正執(zhí)法風險和監(jiān)管安全隱患,全面提升社區(qū)矯正工作質量。2017年,組織開展社區(qū)矯正執(zhí)法及管理規(guī)范化建設達標活動,規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法行為,完善社區(qū)矯正管理制度。
大力推進監(jiān)管幫扶
為了統(tǒng)籌考慮適用非監(jiān)禁刑罰,減少對社區(qū)安全的不利影響,實現(xiàn)有效監(jiān)管,幾年來,阜新市各人民法院主動向司法行政機關發(fā)出審前社會調查函3449件,采納率達到90%以上。全市檢察機關為了加強對社區(qū)矯正各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序,定期對基層社區(qū)矯正機構進行檢查督導,并出臺了《阜新市人民檢察院社區(qū)矯正試行檢察辦法》,得到省檢察院和省司法廳的肯定。全市各級公安機關積極配合司法行政機關,主動移交社區(qū)服刑人員及檔案,對不服從管理的社區(qū)服刑人員進行及時處罰,對重點人員及時掌控,對脫管人員及時追逃,依法處理違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員,有效防止和遏制了重新犯罪。
為了達到矯正效果,全市民政、人社、教育部門,工青婦等社會團體大力開展幫困扶助,在解決社區(qū)服刑人員生活來源、未成年人子女幫扶、罪犯家屬就業(yè)等方面給予了必要支持,為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造了良好的社會氛圍。
七項工作在全省率先開展
社區(qū)矯正工作開展以來,阜新市社區(qū)矯正工作在探索中發(fā)展,有七項工作在全省率先開展。率先開展了社區(qū)矯正的審前社會調查工作;率先開展了對社區(qū)服刑人員心理矯治工作;成立了全省首支社區(qū)矯正監(jiān)管應急隊;全省第一個對違反《社區(qū)矯正工作實施辦法》的社區(qū)服刑人員收監(jiān)執(zhí)行;通過招錄輔警協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作,做法和經(jīng)驗在全省得到推廣;2015年6月在全省率先出臺了《中共阜新市委辦公室阜新市人民政府辦公室關于全面推進社區(qū)矯正工作的意見》,該意見成為近一階段引領阜新市社區(qū)矯正工作開展的綱領性文件;截至目前,阜新市兩縣五區(qū)全部組建了社區(qū)矯正執(zhí)法大隊,在全省率先實現(xiàn)了社區(qū)矯正執(zhí)法大隊全覆蓋。