核心提示

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　　基本解決執(zhí)行難，就是要集中力量，把有限的司法資源用在有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件上，采取切實有效的措施，確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件全部或絕大部分得到及時有效地執(zhí)行。

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　　簡介

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　　尹憲科：男，1967年8月出生，大學(xué)本科學(xué)歷，四級高級法官。2015年12月任撫順市東洲區(qū)人民法院黨組書記、院長。

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　　實現(xiàn)“基本解決執(zhí)行難”這一目標(biāo)有三個層面的標(biāo)志：基本遏制被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干預(yù)執(zhí)行三類現(xiàn)象；基本消除消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行和亂執(zhí)行三類情形；厘清“執(zhí)行難”與“執(zhí)行不能”的界限，基本解決無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的終結(jié)問題。

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　　最高院提出要解決的執(zhí)行難，主要是指當(dāng)事人有財產(chǎn)可供執(zhí)行而不能及時得到執(zhí)行的情況。我們基本解決執(zhí)行難，就是要集中力量，把有限的司法資源用在有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件上，采取切實有效的措施，確保有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，全部或絕大部分得到及時有效地執(zhí)行，并且不再出現(xiàn)新的積案。厘清“執(zhí)行難”和“執(zhí)行不能”的問題，首先要抓緊時間做好積案的清理排查工作，在清理過程中，要分門別類查實未結(jié)案件的基本情況，做到底數(shù)清、情況明，要樹立正確的執(zhí)行政績觀，腳踏實地、實事求是，不弄虛作假。對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，要對照《第三方評估指標(biāo)體系》逐項排除，以嚴(yán)格的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和令人信服的甄別手段將其剔除出執(zhí)行難范疇，按照“四個基本”標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保執(zhí)行案件數(shù)據(jù)真實可信，同時要采取適當(dāng)方式，向當(dāng)事人及社會各界講清楚、說明白，贏取全社會的理解和支持。

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　　涉民生案件和長期信訪案件的執(zhí)行，要以“釘釘子”的精神逐項解決執(zhí)行難問題。針對逃避執(zhí)行的問題，建議實行異地執(zhí)行、窮盡財產(chǎn)查控措施、加大懲戒力度，讓“老賴”無路可逃；針對消極執(zhí)行的問題，要嚴(yán)格法定執(zhí)行時限、強化執(zhí)行節(jié)點管理、深化執(zhí)行信息公開、主動接受外部監(jiān)督；針對執(zhí)行不能的問題，一方面要做好對申請人的解釋工作，爭取當(dāng)事人和社會各界的理解，另一方面，對生活特別困難的申請人，符合司法救助條件的，要及時納入救助范圍，給予必要的救助。

　　解決執(zhí)行難工作是法院工作的重中之重，重任在肩，時不我待，全院干警要切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，鼓起“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，把解決執(zhí)行難列為壓倒一切的政治任務(wù)，作為工作的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”，強化責(zé)任，狠抓落實，堅決打贏基本解決執(zhí)行難這場硬戰(zhàn)。

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——尹憲科在撫順市東洲區(qū)法院執(zhí)行工作推進會上如是說。