用有“溫度”的審判化解“家務(wù)事”
■2016年5月,最高人民法院確定沈陽(yáng)市沈北新區(qū)人民法院為家事審判改革試點(diǎn)法院,與全國(guó)其他117家基層法院一起,沈北新區(qū)法院踏上了探索之路。改革推進(jìn)一年以來(lái),沈北新區(qū)法院家事法庭已受理家事糾紛案件數(shù)達(dá)692件,調(diào)解237件,成功挽救“瀕死”婚姻82個(gè)。
■家事法庭庭長(zhǎng)蘇芳說(shuō):“家庭作為社會(huì)的細(xì)胞,親情倫理關(guān)系自然對(duì)整個(gè)社會(huì)的大局穩(wěn)定有著深刻的影響。溫馨的家事法庭環(huán)境,有助于緩和雙方當(dāng)事人緊張的氣氛,讓人感受到的是有溫度的法律,而不再是冷冰冰的審判。”
核心提示
2017年9月中旬,沈北新區(qū)法院家事法庭法官劉麗又收到了一面錦旗,上面寫(xiě)著“巧斷婚姻家務(wù)事,贏得百姓一片心”……自去年5月,沈北新區(qū)法院被確定為家事審判改革的全國(guó)試點(diǎn)基層法院之一后,像這樣的錦旗,家事法庭收了一個(gè)又一個(gè)。
一年來(lái),沈北新區(qū)法院將家事審判作為司法改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,制定審理規(guī)程解機(jī)制難題、聯(lián)動(dòng)多部門(mén)化解家事糾紛、創(chuàng)新“綠色通道”打擊家暴、以情感彌合理念審理案件,大膽探索出了一條特色之路。
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溫馨的家事法庭
妻子、丈夫席替代原、被告席
“情感是家庭穩(wěn)定的黏合劑,家事審判過(guò)程同時(shí)是一個(gè)對(duì)問(wèn)題家庭和家庭成員的情感治愈過(guò)程。”蘇芳在采訪中談到,家事法庭對(duì)當(dāng)事人的保護(hù)要從身份利益、財(cái)產(chǎn)利益延伸到人格利益、安全利益和情感利益。
2016年8月,孫寧(化名)到法院起訴要與丈夫曹明軍(化名)離婚。開(kāi)庭時(shí),主審法官臧麗發(fā)現(xiàn),孫寧雖然堅(jiān)持要求離婚,但一直不正面陳述兩人之間存在的問(wèn)題,曹明軍除了反復(fù)陳述“不想離婚”外,并沒(méi)有更多的表達(dá),且回答問(wèn)題時(shí)態(tài)度猶豫躲閃。
“有些來(lái)起訴離婚的當(dāng)事人,面對(duì)面不乏口出惡言、劍拔弩張,基本上可以認(rèn)定感情破裂程度比較嚴(yán)重。但這起案件的兩個(gè)當(dāng)事人卻不是,我當(dāng)時(shí)就察覺(jué)到,這個(gè)案子另有隱情,這個(gè)隱情如果處理好了,很可能對(duì)兩個(gè)人的情感是一種彌合。”臧麗說(shuō),她馬上邀請(qǐng)駐院的心理咨詢師介入,對(duì)兩人分別進(jìn)行心理疏導(dǎo),“通過(guò)疏導(dǎo)我們了解到,曹明軍性格內(nèi)向不善表達(dá),兩個(gè)人出現(xiàn)矛盾之后常常溝通不了,曹明軍的選擇就是摔門(mén)而去,時(shí)間長(zhǎng)了,孫寧心中的積怨就深了。”當(dāng)兩個(gè)人再次回到法庭時(shí),面對(duì)孫寧的指責(zé)和埋怨,曹明軍深吸一口氣,起身半跪在孫寧面前,拿出了一把家門(mén)鑰匙放在孫寧手中,“無(wú)論我倆是不是真的離婚了,我希望你能收下這把鑰匙,我家里一直都會(huì)給你保留一個(gè)位置。”曹明軍的真情表述讓孫寧瞬間淚奔……“最后的結(jié)果呢?”記者追問(wèn),“濤聲依舊了唄!兩個(gè)人撤訴了,和好如初了。”臧麗幽默地說(shuō)道。
記者在沈北新區(qū)法院家事法庭內(nèi)看到,雖然同樣是審判庭,但這里沒(méi)有冰冷的原、被告席,取而代之的是妻子、丈夫等家庭成員席。室內(nèi)擺放了暖色調(diào)的沙發(fā)、茶幾、綠色植物,類似“人是漂泊的船,家是溫暖的岸”字樣的壁畫(huà)隨處可見(jiàn)。此外,為了最大限度保障未成年人權(quán)益,家事法庭內(nèi)還設(shè)置了兒童觀察中心,通過(guò)安裝攝像傳輸設(shè)備,法官與未成年子女談話時(shí),父母可同步視聽(tīng),了解子女內(nèi)心真實(shí)的想法和心理狀況。——這些都是沈北新區(qū)法院在推進(jìn)家事審判改革中的新舉措。“家事糾紛具有鮮明的血緣、親情特點(diǎn),所以更需要溫馨的氛圍來(lái)緩解當(dāng)事人雙方之間緊張、對(duì)立的情緒。一個(gè)家庭的破碎,最受傷害的非孩子莫屬。通過(guò)對(duì)孩子真實(shí)意思的了解,也有助于判斷孩子由誰(shuí)來(lái)?yè)狃B(yǎng)更有利于他們的成長(zhǎng)。”蘇芳說(shuō)。
記者了解到,沈北新區(qū)法院家事法庭專門(mén)處理離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承等十幾種家事糾紛,設(shè)立至今已受理各類家事糾紛案件927件。其中離婚案件687件,包括離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛案件48件,撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件46件,變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛22件、繼承類案件87件、贍養(yǎng)類案件28件,探望權(quán)或同居關(guān)系等案件9件。
解決糾紛多元化
“家事糾紛比較復(fù)雜,許多糾紛很難作出是非分明的判斷,需要多角度、多層面、多維度進(jìn)行化解,因此,多元調(diào)處、聯(lián)動(dòng)化解成為試點(diǎn)法院的共識(shí)。”蘇芳認(rèn)為。
在沈北新區(qū)區(qū)委政法委的大力支持下,目前沈北法院聯(lián)合各綜治單位建立家事案件多元化解組織機(jī)制,成立家事案件多元化解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建家事案件立案和化解機(jī)制的建議》,婦聯(lián)、檢察、公安、司法、民政、教育局、工會(huì)、團(tuán)委等各部門(mén)合力解決家事糾紛尤其是婦女維權(quán)問(wèn)題:建立家事調(diào)查員和調(diào)解員隊(duì)伍,抽調(diào)各街道和社區(qū)婦聯(lián)干部為家事調(diào)查員和調(diào)解員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的家事糾紛及時(shí)采取情況調(diào)查,形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告,提出糾紛解決方案等。
2016年3月,沈陽(yáng)市婦女聯(lián)合會(huì)接到一起沈北新區(qū)居民的家暴投訴后,馬上通過(guò)區(qū)婦女聯(lián)合會(huì)找到沈北新區(qū)法院,“雙方都三十歲出頭,結(jié)婚3年有一個(gè)3歲的孩子,經(jīng)常吵架。這次爭(zhēng)吵中女方砸了暖瓶,男方拽著她的頭發(fā)把她拖出門(mén)外。女方報(bào)警了,并認(rèn)為感情破裂想離婚,女方通過(guò)‘綠色通道’起訴立案,最終二人調(diào)解解除婚姻關(guān)系。”蘇芳介紹說(shuō)。
為了更好地“試水”改革之路,制度的建立必不可少。沈北新區(qū)法院專門(mén)制定了《沈北新區(qū)人民法院家事案件審理規(guī)程》,探索建立了一套集治療、矯正、服務(wù)功能為一體的家事案件審判工作機(jī)制。記者注意到,在沈北新區(qū)法院審理的687件離婚案件中,男方起訴211件,女方起訴476件,女方起訴是男方起訴的二倍。“究其原因有兩點(diǎn),一個(gè)是現(xiàn)如今的國(guó)情下,婚后的成年男性還處在‘嬰兒心態(tài)’的比較多,他們不懂得經(jīng)營(yíng)家庭,處理親密關(guān)系。另一個(gè)就是男女雙方的性格都有原生家庭的影子,如果原生家庭夫妻感情不和、矛盾突出,會(huì)直接影響到他們子女的婚姻。”常駐沈北新區(qū)法院的婚姻心理咨詢師張吉秋給出了專業(yè)的解析。
蘇芳介紹說(shuō),每一個(gè)家事案件的當(dāng)事人到法院立案后,家事調(diào)查員、法官、心理咨詢師將調(diào)解貫穿整個(gè)審判程序始終。在一件件離婚糾紛案件的調(diào)解程序中,心理咨詢師循循善誘、層層疏導(dǎo),最終使一個(gè)個(gè)瀕臨破裂的家庭重回正軌。
“我們家事法庭現(xiàn)在有法官4人,是一支‘娘子軍’,改革剛進(jìn)行兩三個(gè)月,我們就意識(shí)到‘術(shù)業(yè)必須有專攻’。去年11月,兩名法官先行學(xué)習(xí)心理學(xué),今年6月順利通過(guò)筆試和面試,都考取了心理咨詢師資格證,剩下兩名法官也在努力呢!”
對(duì)家暴主動(dòng)出擊
家暴被喻為“最親密的傷害”。由于不懂法律,缺少維權(quán)知識(shí),加上“家丑不可外揚(yáng)”觀念的影響,有的受害者長(zhǎng)期遭遇家庭暴力卻沒(méi)有意識(shí)到權(quán)利受到侵犯。
“今年8月底,我審理的一個(gè)案件,夫妻雙方都已經(jīng)50多歲了。原告(女方)已經(jīng)患有嚴(yán)重的抑郁癥了,被告也承認(rèn)長(zhǎng)期家暴。”蘇芳說(shuō),原告在庭上表示,30年來(lái)自己的丈夫多次動(dòng)手暴力毆打,經(jīng)濟(jì)上也嚴(yán)格控制,對(duì)她造成了精神和身體的雙重虐待。被打后她躲回娘家過(guò),也報(bào)過(guò)警,但是至今被告也沒(méi)有一點(diǎn)悔改。“被告別的都不認(rèn),只承認(rèn)了家暴,我們?cè)趯徖砑沂掳讣校瑢?duì)家暴是‘零容忍’的!”蘇芳說(shuō),當(dāng)天她就判決二人離婚,婚后財(cái)產(chǎn)平等分割。
記者在采訪中了解到,沈北新區(qū)法院家事法庭“主動(dòng)出擊”,通過(guò)與公安、檢察、司法、婦聯(lián)、民政、教育等部門(mén)的協(xié)作,成立了防治家暴“綠色通道”和維權(quán)熱線。接到家暴事件投訴后,由家事調(diào)查員開(kāi)展調(diào)查走訪,如果是夫妻之間的小矛盾,進(jìn)行勸解,幫助夫妻和好。如果確實(shí)存在家暴情況,幫助受害人第一時(shí)間報(bào)警,對(duì)傷情進(jìn)行鑒定,及時(shí)固定證據(jù)。同時(shí),法院還為受害人聯(lián)系法律援助律師,連線法院家事審判“綠色通道”,幫助受害人到法院申請(qǐng)人身保護(hù)令,使受害人能及時(shí)維權(quán),遏制家暴行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
除此之外,家事法庭還圍繞“女性朋友要學(xué)會(huì)保護(hù)自己、抵制家庭暴力”經(jīng)常進(jìn)社區(qū)、村莊普法。
離婚“冷靜期”有待深入探索
針對(duì)沖動(dòng)型離婚不斷增多以及危機(jī)婚姻調(diào)解離婚易、調(diào)解和好難的現(xiàn)狀,沈北新區(qū)法院積極探索設(shè)置“冷靜期”,每一對(duì)到法院起訴離婚的夫妻,都會(huì)在立案時(shí)收到一份“冷靜期通知單”。
這幾天,蘇芳又簽發(fā)了一份“冷靜期通知單”,今年以來(lái),家事法庭已經(jīng)發(fā)出了幾十份這樣的通知單。
這樣的情節(jié)反復(fù)上演,“劇情”卻各不相同。“曾經(jīng)有一個(gè)案子,我發(fā)出通知單之后不久,兩口子就過(guò)來(lái)撤訴了,我當(dāng)時(shí)心里挺高興,合計(jì)‘冷靜期’起到了效果,沒(méi)想到兩個(gè)人已經(jīng)到民政部門(mén)協(xié)議離婚了。”蘇芳告訴記者,雖然“冷靜期”制度體現(xiàn)出對(duì)被告過(guò)錯(cuò)的糾正過(guò)程以及對(duì)原告的人性關(guān)懷,但適用“冷靜期”制度的前提是,雙方必須自愿。
記者了解到,在全國(guó)召開(kāi)的婚姻實(shí)務(wù)法論壇上,不少家事法官也對(duì)“冷靜期”制度提出了他們的困惑。例如,由于缺乏法律上的依據(jù),在具體案件中只能征求當(dāng)事人意見(jiàn)導(dǎo)致推進(jìn)效果并不理想;“冷靜期”的設(shè)置是否違反法定審限的規(guī)定等。“就我們實(shí)施的情況來(lái)看,效果不是很明顯,主要原因就是沒(méi)有法律的支持。我想,婚姻‘冷靜期’制度的時(shí)間、適用范圍等還需要從立法上進(jìn)一步完善。”蘇芳說(shuō)。