寫(xiě)在“喜迎十九大”平安遼寧巡禮大型宣傳報(bào)道活動(dòng)圓滿收官之際
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平安是最基本的民生。
和合共生，守正出新，恪守正道，激濁揚(yáng)清，平安建設(shè)的遼寧實(shí)踐正在標(biāo)注一個(gè)嶄新的高度。
“喜迎十九大”平安遼寧巡禮大型宣傳報(bào)道活動(dòng)正在記取平安遼寧的新高度。
遼寧的“寧”字，正代表這塊黑土地上千萬(wàn)民眾極其樸素的追求與熱盼。平安遼寧，是執(zhí)著不棄的大愿景。
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歷史永遠(yuǎn)屬于實(shí)干家，所有的書(shū)寫(xiě)都由我們身邊的人著墨。
我們來(lái)看一個(gè)行進(jìn)中的小小縮影。
十年前，本報(bào)“平安遼寧千里行”采訪團(tuán)首次來(lái)到鐵嶺市銀州區(qū)龍山鄉(xiāng)七里村，這座龍首山腳下的美麗山村，初嘗平安建設(shè)的甜頭。村委會(huì)所在，是低矮破舊的村居。村子不咋大，但村黨委書(shū)記兼村委會(huì)主任王革新渾身透著意氣風(fēng)發(fā)。
十年后，這個(gè)深秋，我們?cè)俅翁ぷ氵@片熱土。山水依舊在，歲月仍靜好，再見(jiàn)王革新，雖雙鬢已現(xiàn)絲絲雪白，但他帶領(lǐng)村民共同致富共創(chuàng)平安的斗志不見(jiàn)褪色。村委會(huì)低矮的平房早已變成了高聳的樓房。全國(guó)十大最美鄉(xiāng)村、全國(guó)民主法治示范村、遼寧省首屆“十大魅力新村”等一張張金名片掛滿了榮譽(yù)簿。
一個(gè)小村，刻畫(huà)著平安遼寧的行進(jìn)年輪。
七里村從負(fù)債千萬(wàn)的貧困村蛻變成遠(yuǎn)近聞名的魅力新村，平安是村里人最為看重的環(huán)境。七里村之變，倚賴于黨委政府的惠民之舉，倚賴于帶頭人的科學(xué)決策，倚賴于全體村民的奮發(fā)圖強(qiáng)，更倚賴于平安穩(wěn)定的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
（三）
綱舉則目張。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，深化對(duì)社會(huì)運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律的認(rèn)識(shí)，善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會(huì)治理效能”。
省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任李希強(qiáng)調(diào)，遼寧的平安建設(shè)要聚焦主線、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新思路、細(xì)化措施，全面提升社會(huì)治安綜合治理工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)平安遼寧建設(shè)新局面，不斷提升人民群眾的安全感和滿意度。
字字叮嚀，句句囑托。
于此，省委政法工作會(huì)議拿出的“1353計(jì)劃”，成為了平安遼寧的綱要和主線。
依據(jù)這個(gè)“時(shí)代命題”，平安遼寧在新的起點(diǎn)上整裝再發(fā)。
深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解、“規(guī)范司法行為、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)三大專項(xiàng)行動(dòng)，遼寧政法人步履鏗鏘。
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基層的盡心盡能，為“1353計(jì)劃”踩下了動(dòng)力十足的油門。
有效才是硬道理。丹東市獨(dú)創(chuàng)了帶有“強(qiáng)制”性的醫(yī)療糾紛調(diào)解模式，朝陽(yáng)市實(shí)施了多元化矛盾糾紛預(yù)防化解工程，遼陽(yáng)市創(chuàng)新推廣“人民調(diào)解日”活動(dòng)，鐵嶺市邀請(qǐng)律師為第三方參與社會(huì)矛盾化解，阜新市推行了領(lǐng)導(dǎo)干部承包矛盾糾紛、信訪積案和領(lǐng)導(dǎo)干部承包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“兩個(gè)責(zé)任制”……一個(gè)個(gè)扎實(shí)有效的做法，將大量矛盾糾紛化于無(wú)形；一個(gè)個(gè)因地制宜的務(wù)實(shí)之舉，通達(dá)了民意，化解了民怨，凝聚了民心。
服務(wù)走心，竭盡所能。沈陽(yáng)市大東區(qū)人民檢察院打造了“檢察為民服務(wù)中心”一站式服務(wù)平臺(tái)；沈陽(yáng)市公安局出入境管理局在全國(guó)首創(chuàng)“外商服務(wù)站”“駐企服務(wù)站”等服務(wù)模式；鞍山市700家三級(jí)以上重點(diǎn)單位已與881名民警對(duì)接聯(lián)系；丹東市公安局把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作上升為全局“一號(hào)政治任務(wù)”，納入“一把手工程”；阜新市公證處改變以證換證的服務(wù)模式，開(kāi)啟了“你辦證，我找證據(jù)”服務(wù)新模式……遼寧政法人正在用實(shí)際行動(dòng)為全省振興發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)。
打鐵還需自身硬。與病魔抗?fàn)?、續(xù)寫(xiě)忠誠(chéng)的公安民警王廣祥、李春和，滿頭白發(fā)仍堅(jiān)守一線的現(xiàn)場(chǎng)勘查、痕跡檢驗(yàn)“活化石”耿作明，用真情構(gòu)筑民心基石的鐵嶺交警，屢破奇案的“智勇神探”楊楊、董航，一直奔跑在追夢(mèng)路上的禁毒衛(wèi)士張喆，用25年職業(yè)生涯“守望正義”的反瀆職斗士王強(qiáng)，還有義無(wú)反顧救人于危難的“遼油見(jiàn)義勇為群體”……
無(wú)數(shù)的有為與擔(dān)當(dāng)，讓平安愿景成了真實(shí)而美好的平安風(fēng)景。
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“為之于未有，治之于未亂。”
近年來(lái)，在“大連經(jīng)驗(yàn)”的引領(lǐng)下，全省各地因地制宜，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，全面提升社會(huì)綜治能力。“大腦中樞”與“神經(jīng)末梢”有效聯(lián)動(dòng)，社會(huì)治理從政府“單打獨(dú)斗”變?yōu)檎鲗?dǎo)、群眾共同參與，觸角延伸到“最后一公里”。從2012年的91.52%到2016年的93.51%，我省人民群眾的安全感和滿意度逐年提升。
駐足回望，感慨萬(wàn)千。
2007年，公安機(jī)關(guān)破案還在沿用著傳統(tǒng)套路，依靠步法追蹤、人海戰(zhàn)術(shù)等偵破重大要案的經(jīng)典案例不絕于耳。與此同時(shí)，由于裝備落后，駕車追逃犯卻只能眼睜睜地看著逃犯逃走，這種滋味讓許多人民警察潸然淚下。
如今，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)治理的新模式已經(jīng)在遼寧遍地開(kāi)花。
今年，立體化防控體系逐步完善，大數(shù)據(jù)運(yùn)用、人臉識(shí)別、圖片檢索、車軌分析、無(wú)人機(jī)等新技術(shù)、新手段在公安機(jī)關(guān)得到廣泛應(yīng)用，以往熒幕上的科幻智能應(yīng)用已搬進(jìn)了現(xiàn)實(shí)，高智能化的現(xiàn)代科技將犯罪空間壓縮得越來(lái)越小。
營(yíng)口市公安局借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)警務(wù)工作與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境措施深度融合，構(gòu)建了全新的一站式網(wǎng)上服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)載體由多口分散向統(tǒng)一門戶轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式由企業(yè)來(lái)回跑向部門協(xié)同辦轉(zhuǎn)變，從根本上打通了優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)民生的“最后一公里”，取得了惠企與惠警的雙贏效果。盤錦市興隆臺(tái)區(qū)網(wǎng)格管理指揮調(diào)度平臺(tái)落成后，開(kāi)通了興隆臺(tái)民聲網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾便利化、服務(wù)投資便利化。
（六）
時(shí)刻保持初心，不斷煥發(fā)生機(jī)，我們牢記，平安建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。
“1353計(jì)劃”是今年平安建設(shè)、法治建設(shè)的“總開(kāi)關(guān)”，朝著建設(shè)更高水平的平安遼寧目標(biāo)奮進(jìn)，這是充實(shí)有為的年景。
歷史是由人來(lái)書(shū)寫(xiě)的，因?yàn)樗麄儯覀冇浫×诉@樣的平安遼寧：
他們，講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為……
他們，勇于攻堅(jiān)、善于克難，調(diào)處了一件件矛盾糾紛，化解了一個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患……
他們，執(zhí)法如山、剛正不阿，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，全力維護(hù)社會(huì)公平正義……
他們，扎根基層、默默無(wú)聞，數(shù)十年如一日服務(wù)人民群眾，傳遞黨和政府的溫暖……
他們，以忠誠(chéng)的政治品格、真摯的為民情懷、良好的職業(yè)精神、扎實(shí)的工作作風(fēng)，用辛勞乃至流血犧牲換來(lái)了國(guó)家安全、社會(huì)祥和、人民幸福。
他們，用實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十九大召開(kāi)。
是他們，大寫(xiě)了平安遼寧。
然，腳步不歇，行進(jìn)的風(fēng)景永遠(yuǎn)最美。
更大的成功還在孕育，更艱巨的任務(wù)仍在前方。
在新的起點(diǎn)和新的歷史時(shí)期，以民意為導(dǎo)向、法治為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，平安遼寧建設(shè)必將實(shí)現(xiàn)人民群眾的物質(zhì)需求與精神需求的同步提升，成為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展的有力保障。
在這條繼往開(kāi)來(lái)的道路上，讓我們面向未來(lái)，永不止步；不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。
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