吳海倫
十九大報告中提出“深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會”，其中都涉及了什么內(nèi)容呢？來聽聽檢察業(yè)務(wù)專家講講監(jiān)察體制改革的那些事兒。
記者：請您講講什么是監(jiān)察體制改革？
吳海倫：國家監(jiān)察體制改革就是要建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導下的國家反腐工作機構(gòu)，即國家監(jiān)察委員會。該委員會是與行政機關(guān)、司法機關(guān)平行的執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)，與紀委合署辦公。整合了國家監(jiān)察部、國家預防腐敗局和檢察機關(guān)反貪、反瀆和預防職務(wù)犯罪部門的職能。監(jiān)察委員會的創(chuàng)立，一方面可以固化反腐成效，另一方面可以整合反腐力量，使反腐優(yōu)勢法治化?？梢哉f，監(jiān)察體制改革既為廉政風暴提供了強大的支撐，同時也是其產(chǎn)生的重要成果之一，意義非常深遠。
記者：在這次改革中常出現(xiàn)“轉(zhuǎn)隸”一詞，這是什么意思呢？
吳海倫：通俗地講，“轉(zhuǎn)隸”就是指將檢察機關(guān)反貪、反瀆等部門人員整體劃轉(zhuǎn)，保證人員到位，把活兒攬起來，再統(tǒng)籌機構(gòu)設(shè)置、人員安排，從而最大程度減少摩擦和阻力。
記者：目前監(jiān)察體制改革推進到什么程度了？
吳海倫：北京、山西、浙江三省市的監(jiān)察體制改革試點工作正在有條不紊地推進，取得了重要階段性成效，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題方面作出了突出貢獻，為全國進一步推開改革打下了良好的基礎(chǔ)。十八屆中紀委七次全會上報告注釋：“預計在十三屆全國人大一次會議上，審議通過國家監(jiān)察法、設(shè)立國家監(jiān)察委員會、產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會組成人員。”
記者：設(shè)立監(jiān)察委員會對檢察機關(guān)會產(chǎn)生哪些影響呢？
吳海倫：對檢察機關(guān)的影響，體現(xiàn)在工作思路、工作方式等多種層面。就我個人的看法，檢察機關(guān)面臨的重大問題將是重新整合梳理職能，建立與原有權(quán)力體系既相區(qū)別又有延續(xù)的新的檢察監(jiān)督權(quán)體系，讓批捕、公訴及民事行政檢察職能更加突顯，平衡發(fā)展。