刑事辯護(hù)律師依法會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人的時(shí)候普遍存在種種尷尬，被籠統(tǒng)稱為“會(huì)見難”。沈陽(yáng)市第一看守所是怎樣確保律師在會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人時(shí)有序高效，讓律師紛紛為之點(diǎn)贊的呢？

民警為律師們辦理會(huì)見手續(xù)的忙碌場(chǎng)面

　　“我是廣東春洲律師事務(wù)所洪成參律師，今天早上從廣州飛到這里會(huì)見被告人，沒(méi)想到這么順利！民警服務(wù)真是熱情周到！”

　　洪律師告訴記者，這是他第一次到沈陽(yáng)市第一看守所（以下簡(jiǎn)稱看守所）會(huì)見在押人員，犯罪嫌疑人原來(lái)聘請(qǐng)了兩名律師，其中一名律師需要解除委托關(guān)系，犯罪嫌疑人家屬不知道該怎么辦。他向民警咨詢，得到耐心細(xì)致的答復(fù)，順利辦理了解除委托協(xié)議手續(xù)，接著辦理會(huì)見手續(xù)排號(hào)，40分鐘后民警提示他去會(huì)見室。洪律師說(shuō)，想不到如此順暢，想不到民警如此熱情。

　　12月16日，雨雪霏霏，沈陽(yáng)市第一看守所律師會(huì)見區(qū)人頭攢動(dòng)。律師們腳步匆匆，行走于辦理會(huì)見手續(xù)窗口、休息等候室和會(huì)見室之間，秩序井然?？词厮鶅?nèi)勤隊(duì)長(zhǎng)黃毅告訴記者，每天七八十位律師會(huì)見在押人員，已經(jīng)是常態(tài)了。

　　破解難題 擺布大格局

　　“我們嘗試在這方面進(jìn)行改革起步較早。2016年，遼寧出臺(tái)東北首部規(guī)范營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的省級(jí)地方法規(guī)，我們響應(yīng)號(hào)召圍繞‘放管服’去疾除疴，在破解律師‘會(huì)見難’這個(gè)問(wèn)題上下功夫，力爭(zhēng)做到‘人人皆為營(yíng)商環(huán)境’。律師是活躍的社會(huì)因素，我們發(fā)自內(nèi)心為律師服務(wù)，他們會(huì)見在押人員越多、越快，犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利就能得到更有效的保障。我們用這種方式打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，為推動(dòng)遼寧乃至東北振興、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦?！笨词厮瘑螌毟?duì)記者說(shuō)。

　　據(jù)了解，刑事辯護(hù)律師依法會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人，是貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》、保障辯護(hù)權(quán)、提高刑事辯護(hù)質(zhì)量和法律服務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)司法公正的基礎(chǔ)性工作。隨著司法改革的深入推進(jìn)和刑事案件律師辯護(hù)制度的全面實(shí)施，看守所在押犯罪嫌疑人、被告人依法維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)法律幫助、法律咨詢、維護(hù)自身合法權(quán)益的法律需求日益增長(zhǎng)，律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人的工作量與日俱增，給看守所管理工作提出了新的不容回避的課題，原有的律師會(huì)見管理制度面臨新的挑戰(zhàn)。

　　新形勢(shì)、新課題、新挑戰(zhàn)擺在面前，政委單寶福、副所長(zhǎng)張巖等看守所領(lǐng)導(dǎo)班子成員轉(zhuǎn)變觀念，邀請(qǐng)沈陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)的法律專家研究破解之法。深刻檢視以往律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人方面存在的秩序混亂、等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、效率低下等問(wèn)題，大膽改革創(chuàng)新，多措并舉，破解困擾，完善機(jī)制，強(qiáng)化管理，大力營(yíng)造律師會(huì)見良好秩序。

　　“以往，律師申請(qǐng)到看守所會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人，等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，甚至于超過(guò)刑訴法規(guī)定的安排會(huì)見時(shí)間，會(huì)見秩序混亂、效率低下，根本性原因是會(huì)見室太少，警力配置不盡合理，不適應(yīng)司法改革新形勢(shì)的要求?！?

　　單寶福說(shuō)，在沈陽(yáng)市公安局黨委和監(jiān)管支隊(duì)大力支持下，他們深挖看守所現(xiàn)有資源潛力，大力壓縮行政辦公用房，調(diào)整警力配置。在原有11個(gè)固定會(huì)見室基礎(chǔ)上，又增設(shè)了4個(gè)固定會(huì)見室，此外還準(zhǔn)備了3個(gè)機(jī)動(dòng)會(huì)見室，從根本上解決了會(huì)見室不夠用的問(wèn)題。與此相匹配，他們對(duì)現(xiàn)有警力進(jìn)行了調(diào)整，大幅度增加了提審民警配置數(shù)量，由原來(lái)的4人增至現(xiàn)在的8人，由政委單寶福和內(nèi)勤隊(duì)長(zhǎng)黃毅專門負(fù)責(zé)管理、指揮，從而加快了提審在押人員的速度，大大壓縮了律師會(huì)見等待時(shí)間。

　　科學(xué)調(diào)度 拓展新業(yè)態(tài)

　　“改革之后，律師會(huì)見在押人員一切按程序走，只要手續(xù)全，沒(méi)有任何阻礙，規(guī)矩、透明。最受歡迎的是，只要是在工作時(shí)間內(nèi)，看守所保證律師到會(huì)見區(qū)就能見到在押人員，絕對(duì)不白跑！”遼寧騰坤律師事務(wù)所律師韓宇興奮地說(shuō)。

　　遼寧晉衡律師事務(wù)所律師王楠感觸更深：看守所原來(lái)集中辦理律師會(huì)見手續(xù)，然后排號(hào)等待會(huì)見，挺麻煩，時(shí)間也長(zhǎng)，現(xiàn)在邊辦理會(huì)見手續(xù)，邊提審被會(huì)見在押人員安排律師會(huì)見，這種全新的調(diào)度運(yùn)行程序，使先辦完會(huì)見手續(xù)的律師無(wú)需再等。同時(shí)，看守所還采取繁簡(jiǎn)分流的辦法，專設(shè)快速會(huì)見室。律師會(huì)見內(nèi)容簡(jiǎn)單，10分鐘以內(nèi)即可完成會(huì)見的，經(jīng)查驗(yàn)會(huì)見手續(xù)后可直接到快速會(huì)見室會(huì)見。這個(gè)做法，不僅提高了會(huì)見室的利用率，而且使律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人更加便利。

　　記者看到，看守所在解決律師會(huì)見硬件保障的基礎(chǔ)上，通過(guò)科學(xué)調(diào)度，充分利用時(shí)間空當(dāng)，最大限度地增加律師實(shí)際會(huì)見時(shí)間。民警張軍、張旭等人臉上洋溢著發(fā)自內(nèi)心的微笑，盡心盡力為律師會(huì)見服務(wù)，讓來(lái)自各地的律師高興而來(lái)，滿意而去。

　　在平時(shí)律師會(huì)見高峰時(shí)段和節(jié)假日律師會(huì)見高峰期，單寶福都到會(huì)見室巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，統(tǒng)籌解決，黃毅每天都多次到會(huì)見室具體安排律師會(huì)見細(xì)節(jié)事項(xiàng)。通過(guò)科學(xué)調(diào)度、精細(xì)安排，無(wú)形中拓展了律師會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人的時(shí)間和空間，大大提高了律師會(huì)見效率。

　　人機(jī)結(jié)合 管理上臺(tái)階

　　在律師會(huì)見區(qū)，有一個(gè)律師會(huì)見叫號(hào)機(jī)，有會(huì)見需求的律師按申請(qǐng)會(huì)見預(yù)約順序自動(dòng)排號(hào)，及時(shí)呼叫某某律師到某某會(huì)見室會(huì)見。休息等候區(qū)人雖多卻有章可循。

　　據(jù)黃毅介紹，看守所充分利用現(xiàn)代科技手段，建立律師會(huì)見智能化管理平臺(tái)，對(duì)律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人實(shí)行智能化管理。他們加大投入，專門增設(shè)了律師會(huì)見叫號(hào)機(jī)，按申請(qǐng)會(huì)見預(yù)約順序自動(dòng)排號(hào)等候，還充分利用手機(jī)微信功能，實(shí)行律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人手機(jī)微信申請(qǐng)預(yù)約制度。律師可在擬會(huì)見前一天用手機(jī)微信方式申請(qǐng)預(yù)約第二天需要會(huì)見的在押人員。由黃毅和張軍、張旭等民警負(fù)責(zé)在律師微信申請(qǐng)預(yù)約會(huì)見的當(dāng)天下班前，將會(huì)見的“小票”打印好并及時(shí)用微信告知申請(qǐng)預(yù)約會(huì)見的律師，會(huì)見律師如約于第二天到看守所即可取“小票”到監(jiān)區(qū)按排序進(jìn)行會(huì)見。

　　為了從根本上解決律師會(huì)見等待時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，看守所專項(xiàng)投資建立了“局域網(wǎng)遠(yuǎn)程打印系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)了在律師會(huì)見區(qū)通過(guò)局域網(wǎng)遠(yuǎn)程打印系統(tǒng)辦理律師會(huì)見手續(xù)，在羈押監(jiān)區(qū)內(nèi)直接打印出“小票”，改變了以前統(tǒng)一辦理打印手續(xù)、統(tǒng)一提訊的繁瑣過(guò)程，極大地縮短了律師會(huì)見等待時(shí)間，使律師會(huì)見更加便利快捷，為營(yíng)造良好的律師會(huì)見秩序提供了有力科技支撐，提升了律師會(huì)見管理工作水平。

　　沈陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)孫長(zhǎng)江會(huì)長(zhǎng)告訴記者，看守所通過(guò)上述改革創(chuàng)新舉措，有效破解了長(zhǎng)期困擾律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人的一系列難題，完善了看守所對(duì)律師會(huì)見的管理工作機(jī)制，在制度上為律師會(huì)見工作提供了有力支持和可靠保障，從根本上解決了律師會(huì)見秩序亂、等時(shí)長(zhǎng)、效率低的問(wèn)題。原來(lái)每天最多只能會(huì)見二三十名犯罪嫌疑人、被告人，現(xiàn)在每天能會(huì)見近百人，中秋節(jié)當(dāng)天就會(huì)見了97人。只要是工作時(shí)間來(lái)所遞交《律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人專用介紹信》等會(huì)見手續(xù)的律師，看守所利用午休和下班后的時(shí)間，加班加點(diǎn)安排律師會(huì)見，確保當(dāng)天來(lái)所會(huì)見的律師當(dāng)天就能會(huì)見完畢，沒(méi)有積壓、拖沓現(xiàn)象。

　　良性互動(dòng) 共謀大發(fā)展

　　不忘初心、牢記使命。

　　看守所認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上的重要講話精神，按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，大膽改革創(chuàng)新，破解困擾、完善機(jī)制，使看守所在律師會(huì)見在押犯罪嫌疑人、被告人方面呈現(xiàn)出了秩序井然、效率倍增的可喜局面，深受廣大律師和被會(huì)見在押人員家屬及有關(guān)方面的一致好評(píng)。

　　此外，看守所還建立了與會(huì)見在押人員律師的溝通反饋制度?？词厮I(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常主動(dòng)征求來(lái)所會(huì)見律師對(duì)看守所建設(shè)與管理方面的意見建議，并通過(guò)會(huì)見律師及時(shí)了解掌握在押人員對(duì)看守所管理工作的意見。會(huì)見律師根據(jù)親身所見和在押人員的反映，對(duì)看守所為在押人員改善伙食、定期體檢、實(shí)行人性化管理，管教人員使用文明用語(yǔ)、及時(shí)同在押人員談話進(jìn)行心理溝通和教育疏導(dǎo)、積極倡導(dǎo)在押人員生活上互相幫助，尤其是鼓勵(lì)重點(diǎn)幫助老弱體病在押人員等給予充分肯定。同時(shí)將看守所管理工作方面存在的不足和需要進(jìn)一步改進(jìn)完善之處的建設(shè)性意見建議，及時(shí)向看守所領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，形成良性互動(dòng)，有力促進(jìn)了看守所全面建設(shè)與管理?？词厮鶑念I(lǐng)導(dǎo)到民警與會(huì)見律師的關(guān)系都十分融洽，整體上形成了尊重律師、支持律師工作，保障律師執(zhí)業(yè)及在押人員權(quán)利的良好氛圍。

　　單寶福說(shuō)：“我們?cè)诿窬虚g倡導(dǎo)真心服務(wù)理念，發(fā)自內(nèi)心為律師服務(wù)，提高律師會(huì)見效率，讓律師真正感受到看守所營(yíng)造的優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境，共同維護(hù)公平正義，促進(jìn)遼寧振興?！?nbsp;