2020年以來，我省連續(xù)兩年將“村(居)民評理說事點”建設列為省政府年度十件“民生實事”之一，作為省政府對各市進行實績考評的重要指標和市域社會治理現(xiàn)代化試點工作重要內容來抓。

　　按照省司法廳制定的計劃，我省將利用兩年時間（2020年至2021年）實現(xiàn)“村（居）民評理說事點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，提出要著力把“村（居）民評理說事點”打造成四個平臺，即基層社會治理的法治平臺、開展法治宣傳教育的實體平臺、延伸司法行政工作的服務平臺和匯聚社情民意的聯(lián)系平臺。

　　兩年期限已近，“村（居）民評理說事點”建設是否達到預期目標？實際收效幾何？還有哪些創(chuàng)新發(fā)展？記者重新梳理，從四個平臺建設入手，對“村（居）民評理說事點”工作進行再觀察。

　　情理法相融 化解矛盾潤物無聲

　　前不久，黑山縣太和鎮(zhèn)勝利村村民張大姐買了一輛電動車，電池沒用幾天就壞了，但商家不同意更換。聽說了張大姐的“鬧心事”，同村的評理說事員譚玉雙主動介入，將涉事雙方請到設在自己家里的“村民評理說事點”，曉之以理、動之以情、釋之以法，幾句飽含著情理法的“家常嗑”化解了雙方的矛盾。

　　“自從有了‘村民評理說事點’，大家有啥事都想著去那，說說鄉(xiāng)親間的感情，評評事情中的道理，講講相關的法律?！睆埓蠼阊壑械摹按迕裨u理說事點”正是我省已開展近兩年時間的“村（居）民評理說事點”建設的生動寫照。情理法相融，既疏通了人與人之間的情感，又通過“家常嗑”普及了法律知識，可謂潤物細無聲。

　　工作中，在化解矛盾糾紛中努力提高全民法治素養(yǎng)，將情理法融匯于“家常嗑”里。

　　省司法廳努力把全省1.6萬余個“村（居）民評理說事點”打造成基層社會治理的法治平臺，注重利用“村（居）民評理說事點”普法作用，積極協(xié)調法官、檢察官、民警、司法干警和律師等融入“村（居）民評理說事點”的調解工作中，將評理說事的過程變?yōu)槠辗ê头煞盏倪^程。

　　為了提供更加便捷高效的服務，省司法廳還開發(fā)了“慧評理”小程序，提供全省所有“評理說事點”的位置定位導航，通過語音說事功能為群眾提供“掌上”實時依法評理說事服務。

“評理說事點”里嘮家常。

　　用法治思維和法治方式破解社會治理難題

　　良法善治是社會治理的最高境界。新時代“楓橋經(jīng)驗”的一個重要特色，就是運用法治思維和法治方式破解治理難題。

　　十九大報告提出，要健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。新時代對基層社會治理提出了新要求，也賦予了“楓橋經(jīng)驗”法治新內涵：深入推進基層依法治理，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境；把群眾路線和法治方式結合起來，打造基層群眾用得上、離不開的法治；以典型個案為突破口，給有關行業(yè)和群體立“明規(guī)則”、破“潛規(guī)則”，發(fā)揮好法治在規(guī)范社會行為、引領社會風尚中的重要作用；有針對性地提出司法建議，努力實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。

　　我省在推進“村（居）民評理說事點”建設過程中，將法治元素融入到每一個環(huán)節(jié)之中，可以說，法治為矛盾糾紛處理提供了基礎和保障。

　　據(jù)省司法廳提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全省通過“村（居）民評理說事點”和評理說事微信小程序“慧評理”，共收集信息線索21.9萬余條，解答法律咨詢20.9萬余件次，開展宣傳教育11.3萬余次，化解矛盾糾紛19萬余件，開展線上評理說事1萬余件，移交黨委政府和相關部門處理解決疑難復雜問題3629件?；饷芗m紛數(shù)量連續(xù)兩年實現(xiàn)大幅提升。

　　從根源上化解矛盾糾紛，既是社會治理的題中之義，也彰顯了“村(居)民評理說事點”建設的突出作用。數(shù)據(jù)對比的背后，正說明了“村(居)民評理說事點”建設帶來的新變化、新成效。

　　“三治融合”激活基層治理“一池水”

　　促進自治、法治、德治“三治”有機融合，才能有效激活基層社會治理“一池水”。我省“村(居)民評理說事點”建設為健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系提供了新的支點。通過“三治”相互補進、有機結合、共同發(fā)力，讓基層社會治理能力得到有效提升。

　　2020年11月1日正式施行的《遼寧省矛盾糾紛多元預防化解條例》中明確規(guī)定，“發(fā)揮村（居）民議事會、理事會、懇談會以及‘村（居）民評理說事點’作用，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道?！蔽沂⊥ㄟ^地方立法賦予“村(居)民評理說事點”建設更強的生命力。僅2020年，“村(居)民評理說事點”幫助村委會建立健全村規(guī)民約1296件，為群眾提供法律服務5.7萬余件次，全省命案、信訪及治安案件均明顯下降。

　　而“村(居)民評理說事點”最基本的功能就是“嘮嗑”，讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”。有的矛盾光講法不行，當事人還可以請村（居）民代表作為自己的“后援團”參加評理說事。大多數(shù)矛盾糾紛通過評理說事就化解了，需要書面協(xié)議的，可以走調解程序。

　　在工作實踐中，全省各地將“村（居）民評理說事點”建設納入市域社會治理現(xiàn)代化的大局中統(tǒng)籌推進，利用評理說事微信群、每周到村（社區(qū)）走訪、每半個月召開一次說事會等方式，組織村（居）民就村（社區(qū)）公共事務、重大民生問題開展民主協(xié)商，參與村(社區(qū))事務管理?！按澹ň樱┟裨u理說事點”激發(fā)了群眾的參與感和獲得感，讓熟人社會里的“聲譽機制”發(fā)揮了更大作用。