本報訊 日前,根據(jù)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》相關規(guī)定,我省公布2024年?。ㄖ校┲辈块T涉企行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查計劃,共涉及省發(fā)展和改革委員會、省教育廳、省市場監(jiān)督管理局等21個?。ㄖ校┲辈块T,包括對重點用能單位節(jié)能工作檢查、對中小學校外培訓機構檢查、對企業(yè)公示信息和登記事項檢查等38項現(xiàn)場檢查內(nèi)容,繼續(xù)加強對涉企行政執(zhí)法檢查計劃管理,著力解決隨意檢查、選擇性檢查、重復檢查等影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的問題。
規(guī)范涉企行政執(zhí)法是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。我省去年出臺《遼寧省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動實施方案(2023—2025年)》,進一步規(guī)范我省各級行政執(zhí)法機關行政執(zhí)法行為,大力推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升行政執(zhí)法質(zhì)效,取得良好成效。
今年,我省積極推動執(zhí)法部門轉變執(zhí)法理念。檢查計劃要求避免重復檢查、多頭檢查,對能夠合并的要合并、能夠聯(lián)合檢查的實行聯(lián)合檢查,切實為企業(yè)減輕負擔。各行政執(zhí)法機關要遵循受檢企業(yè)范圍最小化、檢查頻次最少化、檢查事項整合最優(yōu)化的原則,對同一企業(yè)的行政執(zhí)法檢查,原則上每年不超過一次;同一行政執(zhí)法機關多個內(nèi)設機構對同一企業(yè)實施檢查的,在本機關統(tǒng)一組織下實行綜合檢查;同一系統(tǒng)的上級行政執(zhí)法機關已對企業(yè)進行檢查的,下級行政執(zhí)法機關不得再次檢查。
據(jù)了解,我省將行政裁量權基準的制定管理與建立行政執(zhí)法不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予實施行政強制措施“四張清單”制度統(tǒng)籌推進,各行政執(zhí)法機關積極推進柔性執(zhí)法。檢查計劃要求在執(zhí)法中堅持處罰與教育相結合,對輕微違法不予處罰的,對當事人進行批評教育即可;對確需作出行政處理決定的違法行為,各行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員應當嚴格執(zhí)行行政裁量權基準,防止任性執(zhí)法、過度處罰、以罰代管、同案不同罰等不當行政行為。特別是對新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)要實施包容審慎監(jiān)管,及時引導教育并依法依規(guī)糾正,促進其健康發(fā)展。