高水平高質量高標準?全面提升審執(zhí)工作

海南省澄邁縣人民法院以黨建為引領，以創(chuàng)新為主導，以文化為支撐，以清廉為保障

　　"近5年來，在法官減少26%、收案增加40%的情況下，每年結案率都保持在95%以上……"面對新形勢下人民群眾司法需求的新變化，海南省澄邁縣人民法院以"讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義"為目標，凝心聚力，攻堅克難，大膽進行隊伍建設工作機制探索，不斷推動各項工作順利開展。

　　曾先后獲得全國優(yōu)秀法院、全國青年文明號、全省文明單位等榮譽稱號的澄邁法院，在2018年更是交出了一份漂亮的成績單：收案數(shù)首次突破5000件達到5268件，審結4989件，結案率94.7%，法官人均辦案176件，同比上升19.73%，收案數(shù)、結案數(shù)、人均辦案數(shù)均創(chuàng)歷史新高。

　　澄邁法院黨組書記、院長符宣今表示，澄邁法院將繼續(xù)按照"以黨建為引領，以創(chuàng)新為主導，以文化為支撐，以清廉為保障"的工作思路，全面提升審判執(zhí)行工作水平，努力開創(chuàng)整體工作新局面，全力以赴為建設海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港提供更加有力司法保障。

　　以黨建為引領

　　推動審執(zhí)質效不斷提升

　　"法院服務好經濟社會發(fā)展，黨建工作很重要。"符宣今說，澄邁法院以黨建為引領，增強司法擔當，打造了一支政治站位高、綜合素能強的法院隊伍。

　　一直以來，澄邁法院牢固樹立"抓好黨建就是最大政績"的黨建工作理念，推動黨建工作與審執(zhí)工作同部署、同落實，在黨建工作中體現(xiàn)法院司法辦案特點，在審執(zhí)工作中落實為民服務要求，切實發(fā)揮好支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

　　"院領導紛紛走入一線，閱覽案卷、調查取證、開庭調解、釋法明理，辦案成為他們最為重要的日常工作。"符宣今向記者介紹道，院領導帶頭踐行"讓審理者裁判，由裁判者負責"的要求，充分發(fā)揮對審執(zhí)工作的示范、引領和指導作用，帶頭辦理重大、疑難、復雜、新類型案件，"不僅對化解社會矛盾具有極大的推動作用，還能及時掌握審執(zhí)工作中遇到的新情況、新問題，了解工作動態(tài)，使各項工作部署更有針對性和有效性，也極大激發(fā)了廣大干警的積極性，在全院形成人人重視審執(zhí)業(yè)務、重視辦案質量和效率的良好氛圍。"

　　在內設機構改革中，澄邁法院還將黨建與機構改革同步謀劃部署實施，黨支部換屆選舉、黨小組設置、黨務交接等工作確保了黨的組織調整到位、黨建力量配備到位、黨的領導落實到位，為推進工作提供了堅強有力的政治、思想、組織保障。

　　在黨建工作引領下，澄邁法院全體干警已牢固樹立"案結事了"的辦案理念、"以當事人為中心"的訴訟服務理念、"窮盡一切手段"兌現(xiàn)當事人勝訴權益的執(zhí)行理念，成為加強和改進審執(zhí)工作的先導。

　　以創(chuàng)新為主導

　　審執(zhí)工作社會效果凸顯

　　近年來，澄邁法院積極創(chuàng)新工作方法，多措并舉抓執(zhí)行，得到最高院、省高院領導的肯定，并于今年1月順利通過由中國社科院組織的第三方評估，為維護法律權威和司法公信打下了堅實基礎。

　　2018年6月14日，因詐騙罪入獄的邱某某主動聯(lián)系他父親，讓他父親前往澄邁法院代繳罰金及部分非法所得共計1萬3千余元。原來，在邱某某服刑期間，省瓊山監(jiān)獄工作人員將履行法定義務作為思想教育的重點，使他明確履行法院財產性判項是考核悔罪表現(xiàn)的重要指標，思想認識出現(xiàn)重大轉變，主動聯(lián)系父親代為履行義務，他父親也表示即使自己每月只有兩三千元工資，也要替兒子主動上繳罰金和非法所得。

　　"這正是我們走訪監(jiān)獄并與監(jiān)獄構建解決財產性判項'執(zhí)行難'協(xié)作模式的成效。"符宣今介紹道，為解決困擾執(zhí)行工作多年的財產性判項"執(zhí)行難"，澄邁法院暢通與監(jiān)獄的工作銜接，爭取在監(jiān)獄支持下提高執(zhí)行到位率，首創(chuàng)與監(jiān)獄協(xié)作解決財產性判項"執(zhí)行難"工作模式，積極引導服刑人員自覺履行法定義務。

　　澄邁法院還首次嘗試變價股票兌現(xiàn)執(zhí)行款和強化對失信公職人員聯(lián)合信用懲戒措施，讓辦案的政治效果、法律效果、社會效果進一步凸顯。2018年，澄邁法院共受理各類執(zhí)行案件1101件，執(zhí)結980件，結案率89.01%，執(zhí)行到位金額5461萬元。清補2016-2018年執(zhí)行案件2947件，對107件有財產可供執(zhí)行的終本案件恢復執(zhí)行。今年上半年，共受理執(zhí)行案件844件，結案521件，結案率61.73%，同比上升23.58%。

　　以文化為支撐

　　確保高水平服務審執(zhí)

　　"列車未售空位，持無座票的人是否有權就坐？列車員是否有權自由分配？"近日，在澄邁法院大會堂內，一場"微言課堂"引發(fā)現(xiàn)場干警的廣泛參與和探討。據(jù)了解，為推進"學習型"法院建設，切實提升隊伍能力素質，澄邁法院緊密圍繞審執(zhí)工作實際，創(chuàng)設"微言講堂"學習培訓模式，讓有經驗的資深法官集中講解裁判案例，新入職法官助理解讀法理知識，同時穿插政治理論集中培訓。

　　除了創(chuàng)新學習方法，澄邁法院在文體活動中也成績顯著。今年4月27日，海南法院第七屆"迎春杯"足球賽落下帷幕，澄邁法院勇奪冠軍，這也是該院連續(xù)四次奪冠。符宣今認為，連續(xù)奪冠來自每位隊員的努力拼搏，更與拉拉隊員的加油吶喊密不可分，通過比賽，澄邁法院拼搏、協(xié)作、團結的力量集中迸發(fā)。

　　記者了解到，長期以來，澄邁法院牢固樹立文化興院理念，通過建設體育文化室和圖書室、舉辦法律英語培訓、開展"主題黨日"等一系列措施推進文化建設，營造健康活潑積極向上的文化氛圍，改善了干警的精神風貌，起到了凝心聚力穩(wěn)定隊伍的作用。

　　以清廉為保障

　　錘煉高素質過硬隊伍

　　"厚德崇法、清廉務實"，這是澄邁法院的院訓，人人謹記，一生自省。近年來，澄邁法院秉承"以人為本，素質強院"的隊伍建設理念，狠抓黨風廉政建設，進一步培養(yǎng)干警廉潔自律意識，打造出忠誠為民、干凈擔當?shù)年犖椋?0年來沒有干警因違紀違法被投訴舉報和查處，連續(xù)四年獲評全省法院黨風廉政建設先進集體。

　　為確保黨風廉政建設落到實處，澄邁法院今年制定了24項措施，成立黨風廉政建設領導小組，確保措施具體落實，形成黨風廉政建設長效機制。同時實行"一崗雙責"和"誡勉談話"制度，由院長對辦案不廉的干警談話誡勉，由主管院長對揉案、拖案的干警談話誡勉。澄邁法院還利用"掃一掃""糾一糾""問一問""掂一掂""量一量"五個抓手對環(huán)境衛(wèi)生、作風建設、責任擔當、能力水平和司法為民方面可能存在的32類問題進行集中整治，轉變干警工作作風和司法作風，構建環(huán)境優(yōu)美、作風優(yōu)良、責任過硬、能力突出、服務優(yōu)質的法院新風貌。

　　"風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。"在符宣今看來，隊伍建設是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，努力打造忠誠、干凈、擔當?shù)姆ㄔ宏犖椋瑸榉ㄔ焊母锇l(fā)展提供堅強組織保障和人才支持，澄邁法院永遠在路上。