“這下好了，我們的花草可以種植，創(chuàng)城修路也沒耽誤，真是兩全其美。你別說，咱這‘評理說事點’還真解決問題！”前不久，家住沈陽市蘇家屯區(qū)陳相街道鐵西社區(qū)鳳山路19號樓的居民張大媽高興地說。

　　據(jù)悉，為改善居民出行環(huán)境，鐵西社區(qū)鳳山路19號樓前的道路要重新翻修。可19號樓的大爺大媽們得知此消息不是很高興，還“組團”找工作人員討要“說法”。

　　修路本是好事，居民為何“組團”要“說法”？陳相街道主要領(lǐng)導(dǎo)通過網(wǎng)格員得知此事后，立即趕到現(xiàn)場了解情況，并組織居民和志愿者到鐵西社區(qū)的“評理說事點”現(xiàn)場辦公。

　　在“評理說事點”，居民們暢所欲言。大家表示對修路十分支持，但對清除樓前種植的花草很不認(rèn)同?！澳鞘俏覀兌嗄陙砭姆N植的花草，如果要清除我們就不同意修路。”說到花草，居民們紛紛表態(tài)。

　　“評理說事點”的功能就是化解基層矛盾。陳相街道工作人員了解到居民的意愿，立即表態(tài)不清除花草。同時與居民達(dá)成一致意見，將19號樓前2米處統(tǒng)一規(guī)劃成花壇，并由專人認(rèn)領(lǐng)花壇維護(hù)工作。道路修建和花草保留同步進(jìn)行，這樣一舉兩得的圓滿結(jié)果讓大爺大媽們心中的怒氣煙消云散。

　　讓居民們贊不絕口的“評理說事點”是2020年遼寧著力要辦好的“十大民生實事”之一，也是省委、省政府作出的重大部署，對推進(jìn)我省基層治理能力和治理水平現(xiàn)代化意義重大。年初以來，全省司法行政機關(guān)全力推進(jìn)“村民評理說事點”建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃，狠抓落實，推進(jìn)有力，取得了顯著成效。

　　【部署】將推進(jìn)“說事點”建設(shè)作為服務(wù)民生的實事來抓

　　2019年11月，省司法廳制定下發(fā)《關(guān)于在全省開展“村民評理說事點”工作的通知》，在全省部署開展“村民評理說事點”建設(shè)工作。省委常委、政法委書記于天敏高度重視“村民評理說事點”建設(shè)工作，先后多次作出重要指示批示，省委、省政府把“村民評理說事點”作為我省“十大民生實事”及全省“重、強、抓”重點工作加以部署，為我省推進(jìn)基層治理能力和治理水平現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。

　　今年3月20日，省司法廳召開了全省加強“村民評理說事點”建設(shè)工作電視電話會議，推動相關(guān)工作有序有力開展，印發(fā)《遼寧省司法廳關(guān)于全面加強“村民評理說事點”建設(shè)的意見》；5月底組織督導(dǎo)組赴全省各地對“村民評理說事點”建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，實地指導(dǎo)“村民評理說事點”建設(shè)工作；隨后，省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專項協(xié)調(diào)會議，分析短板漏洞，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決，推動“村民評理說事點”建設(shè)工作取得了實際成效。

　　各市政府切實落實省委、省政府作出的重大部署，把“村民評理說事點”作為民生實事加以推進(jìn)，均成立了以主管副市長為組長的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織、統(tǒng)籌、資金等工作的協(xié)調(diào)保障。

“說事點”化解糾紛 李長生 攝

　　【推進(jìn)】“說事點”有效化解矛盾 筑牢“平安遼寧”建設(shè)根基

　　“黨的十九屆四中全會提出，堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，努力將矛盾化解在基層。這是對基層社會治理工作提出的明確路徑，我省全面推進(jìn)的‘村民評理說事點’建設(shè)就是對十九屆四中全會這一精神的生動實踐?！笔∷痉◤d黨組書記、廳長林志敏表示。

　　格局——“村民評理說事點”建設(shè)強化外延、加深內(nèi)涵，打造基層矛盾治理新格局

　　“村民評理說事點”充分發(fā)揮人民調(diào)解員、鄉(xiāng)賢社賢和德高望重人士積極作用，通過每半月召開一次說事會、每周到村民組走訪和建立“說事微信群”的工作方式，及時收集掌握梳理相關(guān)問題信息；通過“開門說事”“評理調(diào)事”“便民答事”的工作方法，切實解決人民群眾最關(guān)心的利益訴求和問題；通過精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)，解決了鄉(xiāng)村人民群眾所思所想、所需所憂、所疑所惑、所急所難、所煩所怨、所愿所盼，初步實現(xiàn)基層民主管理、民主協(xié)商同步推進(jìn)，自治、法治、德治融合發(fā)展。

　　職能——“村民評理說事點”切實堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌形成合力，更好地發(fā)揮了司法行政機關(guān)職能作用

　　縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普遍建立了黨委或黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)下的推動機制，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，有效解決了多元化解部門形不成合力的問題。

　　司法行政機關(guān)通過“村民評理說事點”建設(shè)有效發(fā)揮職能作用，為人民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育搭建了平臺，逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法治保障的基層社會治理體系，有效化解基層社會矛盾，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，顯著提升我省新時代基層社會治理水平，筑牢“平安遼寧”“法治遼寧”建設(shè)根基，“楓橋經(jīng)驗”遼寧版已初顯成效。

　　【成績】全省建成“說事點”10945個建成率達(dá)94%

　　目前，全省已建成“村民評理說事點”10945個，建成率94%；達(dá)標(biāo)規(guī)范10047個，規(guī)范率86.32%。有專兼職工作人員13540人（其中專職3379人）。其中，遼陽市建成550個，建成率103.58%；沈陽、大連、撫順、丹東、阜新、朝陽、盤錦建成率100%，錦州市建成1093個，建成率99%；本溪市建成283個，建成率98.26%；鞍山市建成752個，建成率89.1%；營口市建成536個，建成率83.49%；葫蘆島市建成848個，建成率79.55%；鐵嶺市建成923個，建成率76.66%。

　　僅今年二季度，全省“村民評理說事點”共收集信息線索5819條；解答法律咨詢2萬余人次；化解矛盾糾紛15704件，其中疑難復(fù)雜糾紛149件，比去年同期化解案件數(shù)上升82個百分點；提供法律援助1593人次。