年初以來，朝陽市司法局按照省司法廳要求，把“村民評理說事點”建設(shè)列為今年朝陽市司法行政重點工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動作為，多措并舉，使全市“村民評理說事點”建設(shè)工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。

　　截至目前，朝陽市共建立“村（居）民評理說事點”1549個。其中，“村民評理說事點”建成1367個，完成率100%，達(dá)標(biāo)規(guī)范率100%；“居民評理說事點”建成182個，建成率80%以上，預(yù)防矛盾糾紛671件，化解矛盾糾紛3882件，取得了明顯效果。

評理說事解糾紛

　　周密部署 全面建設(shè)

　　去年第四季度，朝陽市司法局按省司法廳對“村民評理說事點”工作建議稿的相關(guān)要求制訂了全市“村民評理說事點”規(guī)劃、實施方案，初步確定了今年年末實現(xiàn)全市村（社區(qū)）全覆蓋的工作目標(biāo)。

　　3月20日，省司法廳“村民評理說事點”建設(shè)工作電視電話會議后，為切實有效推進(jìn)“村民評理說事點”建設(shè)工作，朝陽市司法局專門成立了“村民評理說事點”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全市加強(qiáng)“村民評理說事點”建設(shè)工作推進(jìn)會議，傳達(dá)了《朝陽市司法局關(guān)于全面開展“村民評理說事點”工作實施方案》，朝陽市司法局局長趙巨巖對全市“村民評理說事點”工作進(jìn)行再部署再動員。

　　同時，朝陽市司法局制定了《全市“村民評理說事點”及個人調(diào)解室建設(shè)推進(jìn)時間表》，明確了“村民評理說事點”工作進(jìn)度、工作目標(biāo)；制定了《朝陽市“村民評理說事點”建設(shè)工作考評細(xì)則》，從硬件項目、工作運轉(zhuǎn)、作用發(fā)揮等方面加大考評力度。

　　此外，為切實推進(jìn)“村民評理說事點”工作的開展，朝陽市司法局還利用一周的時間對各縣（市）區(qū)進(jìn)行了實地檢查督導(dǎo)，對下一步工作開展提出了要求，為深入推進(jìn)“村民評理說事點”建設(shè)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

　　夯實基礎(chǔ) 深入推進(jìn)

　　“村民評理說事點”是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，為廣大人民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育搭建的平臺。為將“村民評理說事點”打造成傾聽群眾呼聲、維護(hù)基層社會和諧穩(wěn)定的重要載體，朝陽市司法局進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，確保“村民評理說事點”工作得以深入推進(jìn)。

　　朝陽市司法局工作人員介紹，朝陽市司法局依托各村人民調(diào)解委員會，嚴(yán)格按照“七個一標(biāo)準(zhǔn)”規(guī)范建立“村民評理說事點”，在每個“村民評理說事點”明確一名調(diào)解員、懸掛一塊標(biāo)識牌、建立一個微信群、設(shè)置一本記錄本、設(shè)立一塊公示板、開辟一塊圖書角、發(fā)放一張服務(wù)卡。

　　同時，朝陽市司法局結(jié)合本地區(qū)實際，制定了切實可行的“村民評理說事點”建設(shè)及工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，確?！按迕裨u理說事點”制度化、規(guī)范化運作，避免流于形式。并建立了“以案定補(bǔ)”制度和激勵獎勵機(jī)制，有效調(diào)動了評理說事員、人民調(diào)解員（信息員）和參與“村民評理說事點”工作的律師、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員的工作熱情和積極性。

　　此外，朝陽市司法局緊跟時代步伐，積極適應(yīng)信息化建設(shè)新形勢、新要求，推動“村民評理說事點”評理說事員和人民調(diào)解員（信息員）廣泛運用微信群等信息化手段開展工作，探索嘗試在線“說事”和視頻“說事”，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

　　創(chuàng)新機(jī)制 提升質(zhì)效

　　在深入推進(jìn)“村民評理說事點”工作的同時，朝陽市司法局充分發(fā)揮職能作用，拓寬工作思路，強(qiáng)化工作措施，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，努力在助推基層法治建設(shè)中彰顯司法行政機(jī)關(guān)的擔(dān)當(dāng)。

　　隨著“村民評理說事點”建設(shè)不斷深入推進(jìn)，朝陽市司法局要求，對于一些具有傳統(tǒng)特征的村民之間因語言、相鄰、婚姻、贍養(yǎng)等引起的矛盾糾紛和簡單問題，評理說事員要做到當(dāng)場答復(fù)解釋，做好調(diào)解工作。對于當(dāng)場不能處理的復(fù)雜疑難矛盾問題要做到及時上報司法所，由司法所協(xié)調(diào)個人調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，引導(dǎo)其通過正確途徑解決。

　　同時，朝陽市司法局結(jié)合朝陽地區(qū)實際，強(qiáng)化了“村民評理說事點”功能，在開門說事、評理調(diào)事、便民答事的基礎(chǔ)上增加了源頭止事功能。廣泛宣傳普及與居民自身生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)居民依法有序表達(dá)合法訴求，保障切身利益，鼓勵村民（社區(qū)居民）積極參與公共事務(wù)，增強(qiáng)村民法治意識。村民評理說事員積極用群眾語言和各種寓教于樂的形式宣傳社會主義核心價值觀，引導(dǎo)村民樹立正確的是非觀、榮辱觀，通過說事、議事、調(diào)事，自覺抵制不良風(fēng)氣，從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛發(fā)生，為創(chuàng)造和諧社會、平安鄉(xiāng)村奠定基礎(chǔ)，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

　　此外，隨著“村民評理說事點”工作的逐步推進(jìn)，朝陽市司法局進(jìn)一步加大了對各縣（市）區(qū)工作的檢查督導(dǎo)力度。自8月份以來，朝陽市司法局先后深入全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、45個行政村（社區(qū)）進(jìn)行走訪、調(diào)研，實地檢查、指導(dǎo)及督導(dǎo)，實實在在地指出問題，設(shè)身處地地想解決辦法，對此項工作的認(rèn)識也隨之更加深入，從最初的只限于矛盾糾紛調(diào)處、公共法律服務(wù)的提供等單純的司法行政工作，到矛盾糾紛調(diào)處點、社情民意匯聚點、公共法律服務(wù)點、干群關(guān)系聯(lián)系點、文明風(fēng)尚傳播點“五點”全面開花同步進(jìn)行，使省政府對“村民評理說事點”工作的全面要求得以貫徹執(zhí)行。