“村民評理說事點”建設(shè)是省政府確定的今年“十件民生實事”之一,鞍山市司法局高度重視此項工作,全力開展“村民評理說事點”建設(shè),著力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化運行,積極探索基層治理新模式,為群眾搭建說事、議事、調(diào)事平臺,有效維護(hù)社會穩(wěn)定。
截至7月底,鞍山市已建成“村民評理說事點”831個,提前完成全年工作目標(biāo),實現(xiàn)行政村全覆蓋。
提高認(rèn)識 全面部署
鞍山市司法局為切實將“村民評理說事點”工作做實做細(xì)做出成效,結(jié)合鞍山實際,下發(fā)了《鞍山市司法局關(guān)于深入推進(jìn)“村民評理說事點”和個人調(diào)解室建設(shè)的通知》。進(jìn)一步明晰、細(xì)化工作重點和目標(biāo)任務(wù),成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“五個一”工作機制,在工作推進(jìn)過程中不打折扣地壓實各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任,推動工作落地生根、取得實效。
同時,制定了《鞍山市司法局“重強抓”加強“村民評理說事點”建設(shè)工作實施方案》,掛圖作戰(zhàn),將“村民評理說事點”建設(shè)工作列入市委、市政府“重強抓”重點工作任務(wù)。組織召開全市“村民評理說事點”部署和推進(jìn)工作會議,深入推進(jìn)工作落實。
創(chuàng)新開展 建設(shè)有序
為有效推進(jìn)全市“村民評理說事點”建設(shè),鞍山市司法局確定了岫巖滿族自治縣為試點縣,以點帶面,全面鋪開。岫巖縣在全市率先實現(xiàn)了“村民評理說事點”行政村、社區(qū)全覆蓋。及時總結(jié)推廣工作中的好經(jīng)驗好做法,以經(jīng)驗指導(dǎo),靠典型引路、示范帶動,不斷推動工作規(guī)范有序發(fā)展。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造“示范點”示范推進(jìn)一批;依托“民主法治示范村”打造“龍頭點”,“龍頭”帶動一批;采取多種形式,創(chuàng)新發(fā)展一批。
在“村民評理說事點”推廣過程中,采取多種形式,打造出切合本地實際特色的說事點模式,比如岫巖縣雅河街道辦事處的“1+1+10”“村民評理說事點”模式,構(gòu)建專業(yè)調(diào)解隊伍;于家?guī)X村的“于大姐說事點”,打造村賢、小賣部說事點,對提升“村民評理說事點”品質(zhì)、打造品牌形成了強力推動;千山區(qū)獐子窩村堅持黨建引領(lǐng),深化“1+3”村民評理說事工作法(即網(wǎng)格化管理工作模式+一套制度、一個陣地、一個平臺),建立“一張大網(wǎng)”“內(nèi)部消化”的常態(tài)化工作體系。
以人為本 規(guī)范建設(shè)
選好一支能夠擔(dān)當(dāng)起“村民評理說事點”正常高效運行的隊伍是保障“村民評理說事點”健康運行的首要條件。為此,鞍山市司法局首先把好選人關(guān),優(yōu)先選擇村調(diào)解組織中的優(yōu)秀調(diào)解員擔(dān)任說事員,明確一名說事員每天入駐說事點,同時配備信息員2423人,收集問題線索。各地統(tǒng)一制作了標(biāo)識牌、公示板、記錄本、服務(wù)卡,建立說事微信群,開辟圖書角,為有效運行奠定基礎(chǔ)。
“為深入推進(jìn)‘村民評理說事點’規(guī)范化建設(shè),今年7月初,我們局領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成調(diào)研組,對全市‘村民評理說事點’建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,與各縣(市)區(qū)司法局局長面對面座談,與一線調(diào)解員、說事員現(xiàn)場交流。”市司法局一名負(fù)責(zé)人告訴記者,調(diào)研組重點查看“村民評理說事點”建設(shè)和運轉(zhuǎn)情況,圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、存在問題進(jìn)行深入溝通,提出針對性的解決方案,限時解決,進(jìn)一步推進(jìn)“村民評理說事點”規(guī)范化建設(shè)。
強化落實 注重實效
在推進(jìn)“村民評理說事點”建設(shè)過程中,鞍山市司法局注重統(tǒng)籌推進(jìn)個人調(diào)解工作室建設(shè)。目前,全市已建個人調(diào)解工作室129個,將“村民評理說事點”建設(shè)與街道個人調(diào)解工作室建設(shè)和“一村(社區(qū))一法律顧問”法律服務(wù)惠民平臺建設(shè)結(jié)合起來,充分發(fā)揮個人調(diào)解工作室調(diào)解能手在排查化解矛盾糾紛中的重要作用,整合律師等公共法律服務(wù)資源,組建專業(yè)法律團(tuán)隊,推動“一村(社區(qū))一法律顧問”服務(wù)律師進(jìn)駐“村民評理說事點”,為“村民評理說事點”提供法律服務(wù)支撐,及時解答法律問題,提供法律幫助,協(xié)助調(diào)解員開展調(diào)解工作,解決矛盾糾紛。
鞍山“村民評理說事點”建設(shè)目前已實現(xiàn)行政村全覆蓋。同時建立健全崗位責(zé)任、分析研判、限時辦結(jié)、定期回訪等工作制度,加大規(guī)范化建設(shè)力度,確?!按迕裨u理說事點”真正發(fā)揮作用。今年二季度,全市“村民評理說事點”共化解矛盾糾紛2076件?!按迕裨u理說事點”正成為百姓喜愛、信賴、倚重的說事、議事、調(diào)事的“聚會廳”。
該負(fù)責(zé)人介紹說,鞍山市司法局將進(jìn)一步推進(jìn)“村民評理說事點”建設(shè)工作,積極探索創(chuàng)新“村民評理說事點”開展的方式方法,深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化運行,堅持“邊說事、邊總結(jié)、邊宣傳”,尤其是服務(wù)群眾鮮活典型和群眾說事創(chuàng)新做法,暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。