多年前，阜新市河北街道西華園社區(qū)物業(yè)糾紛、鄰里矛盾多發(fā)，環(huán)境臟亂差。如今，西華園社區(qū)物業(yè)糾紛大幅減少，鄰里關(guān)系也越來越和諧。西華園社區(qū)的蛻變，是我省堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系，將大量矛盾糾紛化解在基層的一個(gè)縮影。

　　省司法行政四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”讓老百姓遇到問題有地方“找個(gè)說法”，“庭所聯(lián)動(dòng)”推動(dòng)矛盾化解從終端裁決向源頭防控轉(zhuǎn)變，共同打造訴源治理工作新格局……正是這一系列的四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系的完善，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在遼寧煥發(fā)出時(shí)代活力。今年以來，全省各級(jí)人民調(diào)解組織共化解矛盾糾紛16萬件，確?！懊懿簧辖?、平安不出事、服務(wù)不缺位”。

　　正因如此，省司法廳推薦的《打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”遼寧樣本 不斷提升社會(huì)矛盾糾紛化解能力和水平》入選遼寧法治化營商環(huán)境“五個(gè)一批”創(chuàng)建活動(dòng)階段性成果。

　　村民感謝評(píng)理說事員的悉心調(diào)解

　　“評(píng)理說事點(diǎn)”小點(diǎn)辦大事

　　“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”是我省抓源頭、抓前端治理的民心工程，是重要的民生基礎(chǔ)性項(xiàng)目。

　　前不久，沈陽市鐵西區(qū)昆明湖街道七號(hào)街社區(qū)“評(píng)理說事點(diǎn)”工作人員在矛盾糾紛排查時(shí)得知，小區(qū)兩戶鄰居因漏水事件協(xié)商未果發(fā)生糾紛。

　　了解情況后，評(píng)理說事員馬英馳會(huì)同沈陽市公安局鐵西分局西三環(huán)派出所民警組成調(diào)解小組，從鄰里情入手，勸說雙方各退一步想一想，力求找到雙方滿意的問題解決方案。經(jīng)過兩個(gè)小時(shí)的耐心調(diào)解，雙方緩和了態(tài)度，在物業(yè)辦公室就賠償和維修事宜達(dá)成一致，并簽訂和解書，順利解決了鄰里之間的矛盾糾紛。

　　成果

　　今年以來，全省“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”共化解矛盾糾紛12.8萬余件，為群眾辦理非調(diào)解類民生實(shí)事1.3萬余件，開展宣傳教育4.8萬余次，“基層社會(huì)治理的法治平臺(tái)、開展法治宣傳教育的實(shí)體平臺(tái)、延伸司法行政工作的服務(wù)平臺(tái)、匯聚社情民意的聯(lián)系平臺(tái)”的作用得到更好發(fā)揮。

　　司法所化解基層矛盾

　　司法所承擔(dān)著化解矛盾于萌芽、調(diào)處糾紛在基層的重要職責(zé)。

　　今年2月20日，劉某某向北票市司法局哈爾腦司法所申請(qǐng)人民調(diào)解。經(jīng)了解，劉某某的丈夫華某某于今年1月在朝陽某施工現(xiàn)場工作，不慎被高空墜落的檁條砸中，倒地不起。華某某受傷后，被送至醫(yī)院救治，共花費(fèi)9萬余元，由施工方先行墊付，但因后續(xù)賠償金額問題，雙方未能協(xié)商達(dá)成一致。

　　劉某某向調(diào)解員表示，醫(yī)生認(rèn)為自己的丈夫兩年內(nèi)不能進(jìn)行重體力勞動(dòng)，這對(duì)家庭造成了巨大的沖擊，所以主張施工方一次性賠償其50萬元。由于此糾紛涉及賠償金額數(shù)目較大，司法所第一時(shí)間向鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)，并成立臨時(shí)調(diào)解小組。3月，調(diào)解小組多次到施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查了解。施工方負(fù)責(zé)人表示，不能接受劉某某提出的賠償數(shù)額，愿意與其到法院申請(qǐng)裁決。針對(duì)雙方的矛盾，調(diào)委會(huì)工作人員咨詢了法律工作者相關(guān)案例以及賠償金額范圍，安撫雙方情緒后據(jù)此進(jìn)行二次調(diào)解。8月20日，歷經(jīng)6個(gè)月5次調(diào)解，雙方就賠償金額終于達(dá)成一致。

　　成果

　　今年以來，全省司法所摸排糾紛線索7.3萬件，參與或直接化解矛盾糾紛10.1萬件，開展法治宣傳3.2萬次，為基層黨委、政府提供法律建議2122條，參與制定規(guī)范性文件和指導(dǎo)幫助制定村規(guī)民約977件，為群眾解答法律咨詢5.9萬余人次，受理法律援助初審案件1498件。

　　“四所一庭”彰顯“大智慧”

　　化解一件矛盾糾紛，就等于減少一個(gè)案源、一個(gè)訪源、一個(gè)訴源。

　　撫順縣上馬村的許、王兩家是老鄰居，院墻間只隔一條共用的小巷，多年來相處融洽，互幫互助。2022年11月，王某私自在修整院墻時(shí)安裝了水泥樁柵欄，沒與許某商量，引發(fā)了矛盾。在一次爭吵時(shí)，王某將許某推倒，許某住進(jìn)了醫(yī)院。出院后，許某要求王某賠償醫(yī)藥費(fèi)，并要通過訴訟解決……一審法院判決王某承擔(dān)賠償責(zé)任后，王某氣不過，上訴到撫順市中級(jí)人民法院。

　　為避免矛盾再次升級(jí)，由司法所長、立案庭法官、調(diào)解員組成的特殊“調(diào)解小組”來到王某和許某家，調(diào)解小組成員通過法院判例深入淺出地給雙方詳細(xì)講解了相關(guān)法律，在充分了解許某要求拆除影響通過的水泥樁和承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用的訴求后，撫順縣司法局上馬司法所采取雙方“當(dāng)面辯”、分別“背靠背”調(diào)解的方式，入情入理地幫助雙方依法分析哪些是合理訴求。

　　最終，雙方各讓一步，王某當(dāng)場拆除了水泥樁柵欄，許某也不再要求醫(yī)藥費(fèi)賠償，鄰里關(guān)系和諧融洽如初。

　　成果

　　今年以來，省司法廳會(huì)同省高級(jí)人民法院、省公安廳先后出臺(tái)意見，共同打造訴源治理工作新格局，加強(qiáng)“四所一庭”聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，要求更好發(fā)揮四級(jí)矛盾糾紛調(diào)處化解體系作用，發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛中的優(yōu)勢和作用，引導(dǎo)更多的矛盾糾紛在前端化解，為遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。