本報(bào)訊  安全生產(chǎn)，要在防患于未然上下功夫。近日，沈陽市人民檢察院牽頭邀請市應(yīng)急局、市中級(jí)人民法院、市公安局召開聯(lián)席會(huì)議，充分研討《沈陽市辦理非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品類危險(xiǎn)作業(yè)案件證據(jù)收集和審查指引》（下稱《指引》）中相關(guān)問題，努力織緊織密安全生產(chǎn)法治“防護(hù)網(wǎng)”。

　　危險(xiǎn)作業(yè)罪的設(shè)立，是我國首次對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域未發(fā)生重大傷亡事故或未造成嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為追究刑事責(zé)任，加大了對(duì)事故前嚴(yán)重違法行為刑事責(zé)任的追究力度。

　　會(huì)上，沈陽市檢察院、市應(yīng)急局、市中院、市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)實(shí)踐中爭議較大、疑問較多的“危險(xiǎn)物品”的認(rèn)定和證明標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)作業(yè)罪客觀行為和主觀方面的取證要求，“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”的具體判斷方式等內(nèi)容進(jìn)行了深度交流和論證。經(jīng)過充分研討，四家單位對(duì)《指引》中相關(guān)問題的把握和判斷基本達(dá)成一致。

　　明確認(rèn)定“危險(xiǎn)物品”需檢驗(yàn)鑒定。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，“危險(xiǎn)物品”是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。本次《指引》采用《安全生產(chǎn)法》的概念，并強(qiáng)調(diào)判斷涉案物品是否屬“危險(xiǎn)物品”，需針對(duì)物品是否具有易燃易爆性、殺傷性、放射性、毒害性等高度危險(xiǎn)性進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)鑒定，同時(shí)《指引》進(jìn)一步提出鑒定的具體委托事項(xiàng)和內(nèi)容。明確“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”的綜合評(píng)估方式。關(guān)于“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”的評(píng)估，《指引》提出了專家意見、委托檢驗(yàn)兩種鑒定方式，明確“現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”要從“是否存在違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定”“是否在非法存儲(chǔ)過程中實(shí)施了違規(guī)分裝行為”“是否具有危及周邊公共安全的情形”等三個(gè)方面對(duì)行為危險(xiǎn)性進(jìn)行綜合判斷。明確危險(xiǎn)物品查封、扣押等程序要求以及主觀故意的取證標(biāo)準(zhǔn)。《指引》明確了“危險(xiǎn)物品”取證環(huán)節(jié)中查封、扣押、取樣、稱重等具體程序要求。