近年來,沈陽市大東區(qū)司法局長(zhǎng)安司法所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,獲得“全國(guó)模范司法所”“遼寧省五星級(jí)司法所”“遼寧省人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”“沈陽市公共法律服務(wù)示范工作站”“六五普法先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。
今年以來,長(zhǎng)安司法所全力打造“一體化”“一站式”非訴訟糾紛解決模式,把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,全方位、多角度化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)源頭治理,切實(shí)筑牢司法為民前沿陣地。
探索矛盾化解新機(jī)制
“我們?cè)诖髺|區(qū)司法局的指導(dǎo)下,與市公安局大東分局長(zhǎng)安派出所建立緊密聯(lián)系,探索人民調(diào)解員跟隨110出警,開展矛盾前端調(diào)解工作。”長(zhǎng)安司法所相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹,司法所指派人民調(diào)解員駐公安派出所工作,發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛類警情后,第一時(shí)間跟隨110出警民警到現(xiàn)場(chǎng),共同開展矛盾糾紛化解工作。
“針對(duì)矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)難以化解的,將當(dāng)事人帶回派出所內(nèi),將矛盾糾紛細(xì)化分類,原因?yàn)榧彝ゼm紛、鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、交通責(zé)任事故糾紛、借貸糾紛、勞動(dòng)糾紛等情況的,將情況推送至我所,由我們?cè)俅沃概蓪I(yè)領(lǐng)域調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解?!痹撠?fù)責(zé)人告訴記者,這種舉措能夠真正從源頭化解矛盾,解決實(shí)質(zhì)性爭(zhēng)議,防止小矛盾變成大問題。
增強(qiáng)基層法治“引領(lǐng)力”
長(zhǎng)安司法所充分利用信息化平臺(tái),構(gòu)建高效便捷,靈活開放的“智慧調(diào)解”,豐富人民調(diào)解宣傳形式,拓展和完善人民調(diào)解服務(wù)功能。
加快推進(jìn)長(zhǎng)安司法所矛盾糾紛遠(yuǎn)程調(diào)處平臺(tái)建設(shè),率先在長(zhǎng)安街道實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級(jí)矛盾糾紛遠(yuǎn)程調(diào)處視頻系統(tǒng)、視頻終端全覆蓋。
當(dāng)好推進(jìn)法治建設(shè)參謀助手,常態(tài)化落實(shí)司法所所長(zhǎng)列席街道黨工委會(huì)議,承擔(dān)項(xiàng)目合法性審查任務(wù),參與街道重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,研究矛盾糾紛排查化解工作,把長(zhǎng)安司法所打造成基層法治建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,該所參與解決長(zhǎng)安街道非訴訟事項(xiàng)共計(jì)12項(xiàng),其中面談咨詢5次,參加會(huì)議7次。主要涉及轄區(qū)內(nèi)拆違、喪葬費(fèi)追償、占用國(guó)有資產(chǎn)等事宜。承辦訴訟案件1件,為勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件,目前已經(jīng)辦結(jié)。
堅(jiān)持普法先行,精準(zhǔn)普法,關(guān)注社會(huì)群體的集中需求和矛盾糾紛,從源頭上降低矛盾糾紛的發(fā)生率。及時(shí)將律師、心理咨詢師及退休政法干警充實(shí)到調(diào)解員隊(duì)伍中,逐步建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的年輕化、專業(yè)化、職業(yè)化人民調(diào)解隊(duì)伍,采取巡回調(diào)解“出診”模式,每周對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡回走訪,為解決疑難復(fù)雜糾紛把脈會(huì)診提供良策,實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭化解、就地解決,為第一時(shí)間調(diào)解矛盾糾紛提供有力保障。
形成訴源治理“聚合力”
長(zhǎng)安司法所聚焦群眾需求,在推動(dòng)“聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)”工作中充分發(fā)揮基層社會(huì)治理的前沿陣地作用。
指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)9個(gè)人民調(diào)解委員會(huì)、89名人民調(diào)解員、40名“法律明白人”高質(zhì)效開展調(diào)解工作,暢通矛盾糾紛化解渠道。今年以來,該所定期排查矛盾糾紛線索252件,切實(shí)推動(dòng)矛盾糾紛“排查走在調(diào)解前,調(diào)解走在激化前”。
充分發(fā)揮大東區(qū)訴前人民調(diào)解委員會(huì)長(zhǎng)安街道駐點(diǎn)工作室職能作用,突出“司法所+法院”模式,緊盯勞資債務(wù)、復(fù)產(chǎn)就業(yè)、教育醫(yī)療等風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)領(lǐng)域“聯(lián)動(dòng)會(huì)診、聯(lián)合督辦”,整合社會(huì)調(diào)解力量,將“法官走出去”與“社會(huì)力量引進(jìn)來”相結(jié)合,及時(shí)就地開展矛盾糾紛化解工作,同時(shí)向當(dāng)事人和周圍群眾普及相關(guān)法律和政策規(guī)定,達(dá)到“調(diào)解一案教育一片”的良好效果。長(zhǎng)安司法所主動(dòng)參與訴前調(diào)解75件,切實(shí)從源頭上減少訴訟案件的發(fā)生。
聯(lián)合長(zhǎng)安派出所積極探索“警司聯(lián)動(dòng)”工作模式,在派出所掛牌“警司聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心”,定期召開“警司律聯(lián)調(diào)”工作研判會(huì)議,推動(dòng)“四所一庭”從矛盾糾紛“碎片化”預(yù)防向“整體性”治理轉(zhuǎn)變。截至目前,長(zhǎng)安司法所、長(zhǎng)安派出所聯(lián)合調(diào)解矛盾糾紛123件,調(diào)解成功率100%。